2008年10月，中共中央召开了具有历史意义的十七届三中全会，并通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。省委也及时出台了《实施意见》，对我省农村改革发展做出了具体的部署。结合云南实际，为了把《决定》的精神和内容传达给千家万户，编写了这本《新时期农村改革发展的行动纲领——党的十七届三中全会<决定>通俗读本》（简称《通俗读本》）。
       本书是云南省积极创新党的政策和理论宣传的成果，由中共云南省委宣传部和乐竞体育共同编写。其主要阅读群体包括：乡镇干部、村两委成员、村民小组长、新农村指导员、大学生村官、各级涉农部分工作人员，以及广大农村群众。为了让广大读者准确把握中央和省委文件精神，同时也照顾到广大读者的工作和生活性质，装订上，分大开本和小开本两种，小开本方便读者携带，可随手放入衣服口袋；内容上，结合了党的十七届三中全会《决定》、《中共云南省委贯彻<决定>的实施意见》的内容和精神，并以图文并茂的形式，使内容更加鲜活。语言上，以农民的语气，第一人称的口吻以及通俗易懂的文字编写。《通俗读本》初稿完成后，不但请云南省内三农界的领导和专家审阅，而特地到丽江市玉龙县和曲靖市马龙县请20位村干部和一般村民提前阅读，并根据专家和村民的意见作了最后修改。最终，编委会向外界呈现了一本“便于携带、内容鲜活、文字通俗易懂、语言亲切”的知识普及小册子。