中国共产党云南省第十一次代表大会于11月27日至30日在云南海埂会堂胜利召开。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神为指导，全面总结了省第十次党代会以来取得的成就，科学描绘了未来五年云南全面建设社会主义现代化、谱写好中国梦的云南篇章的美好蓝图，这是一次高举旗帜、牢记嘱托，统一思想、凝心聚力，发扬民主、团结鼓劲，继往开来、开拓创新的大会，具有很强的政治性、前瞻性、指导性，为云南各族干部群众牢记嘱托、感恩奋进，不负韶华、不辱使命，以更加昂扬的精神状态、更加饱满的干劲热情、更加坚定的信心和决心擘画新时代七彩云南高质量跨越式发展的壮丽诗篇注入了强大动力，学习宣传贯彻好党代会精神是当前摆在全省各族干部群众的面前首要政治任务。

　　一、开启壮美征程，必须坚持政治引领

　　坚持政治引领就是要把党的政治建设摆在首位，铸牢政治忠诚，坚定理想信念，严明纪律规矩，树牢宗旨意识，教育引导广大党员干部始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。一是坚持政治引领，必须旗帜鲜明讲政治。把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终做政治上的明白人，紧跟党中央、紧跟习近平总书记，始终忠诚核心、拥戴核心，时刻听从习近平总书记号令、服从党中央指挥，坚决做到忠诚党、忠诚人民、忠诚党的初心使命，坚决做到“习近平总书记有号令、党中央有部署，云南要见行动。”坚定不移感党恩、听党话、跟党走。二是坚持政治引领，必须强化理论武装。习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，是引领云南实现社会主义现代化、谱写好中国梦云南篇章的伟大旗帜，是云南开启新征程、奋进新时代、实现新跨越的前进灯塔，是云南实现高质量跨越式发展的总遵循、总纲领、总指引，全省各族干部群众要在学深悟透上下功夫，在贯彻落实上见成效，努力把思想伟力转化为干事创业的精神动力。三是坚持政治引领必须要坚定理想信念。弘扬伟大建党精神，坚定对马克思主义、共产主义的信仰，对中国特色社会主义的信念，对实现中华民族伟大复兴的信心，挺起共产党人的精神脊梁，做到心中有信仰、前进有方向、脚下有力量。四是坚持政治引领，必须团结一切可以团结的力量。要坚持大团结大联合，广泛动员方方面面的力量共同奋斗。群力谁能御，齐心可穿石。实现省党代会确定的目标，推动高质量跨越式发展，需要群策群力，形成众志成城、团结奋斗的合力。要广泛汇聚民智民力，充分调动各行业各方面劳动者、企业家和干部群众的主动性创造性。要以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面深入持久开展民族团结进步示范创建，形成各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的磅礴伟力。要巩固和发展爱国统一战线，把各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士团结起来、发动起来，画出最大同心圆，形成强大正能量。五是坚持政治引领必须解放思想。思想解放的深度、宽度决定了经济社会发展的水平和速度。进入新发展阶段，面临的改革任务更加复杂艰巨，我们必须以思想的大解放，推动理念观念的大转变、工作效率的大提升和云南的大发展。要把解放思想贯穿到改革、发展、稳定的全过程各环节，用改革的思维、创新的办法解决问题、推动发展。要鼓励八仙过海、各显其能，解放思想、拓宽思路，多想新举措、新招数，用改革的思维、创新的理念，来研究问题、解决问题、推动工作，创造性开展工作，创新性推动发展。要以开拓奋进的姿态和一往无前的心态谋发展、抓发展、促发展，奋力闯出一条高质量跨越式发展的路子来。

　　二、开启壮美征程，必须坚持问题引领

　　坚持问题导向，把解决实际问题作为打开工作局面的突破口是党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的一条很重要的经验。问题是创新的起点，也是创新的动力源，事业越发展新情况新问题就越多，也就越需要我们在实践上大胆探索、在理论上不断突破。开启云南的壮美征程，并不可能一帆风顺、轻轻松松，必然会面临很多可以预见或难于预见的艰巨、复杂、多样的困难和问题。必须坚持问题导向，坚持以我们正在做的事情为中心，聆听时代声音，积极应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，坚持创新思维，跟着问题走、奔着问题去，在把握规律的基础上实现变革创新，在一个个问题的解决中推动历史前进。全省各族干部群众要时刻保持清醒头脑，正视云南未来五年发展的问题差距和短板弱项，逐一加以克服。云南仍然是后发展和欠发达地区，发展不平衡不充分问题突出，支撑高质量发展的基础还不牢固。主要表现在：制造业产业层次偏低，农业产业化、市场化水平不高，战略性新兴产业发展滞后，科技创新能力不强，现代产业体系尚不健全;民营经济发展不充分，县域经济、园区经济不强;城镇化水平不高，城市服务功能不强;市场化程度不高，面向南亚东南亚辐射中心作用需要强化，营商环境需要大幅提升;城乡差距、收入差距较大，实现共同富裕还有很长的一段路要走;贫困群众脱贫水平较低、标准不高，致贫返贫风险依然存在;教育、医疗、养老、扶幼等基本公共服务仍有不少短板要补;生态环境质量持续改善的基础尚不稳固，九大高原湖泊保护治理任重而道远;重点领域安全隐患不容忽视，强边固防任务依然艰巨;人才制度和政策不够活，干部队伍担当精神，改革、开放、创新意识，推动发展的本领和抓落实的能力都需要进一步增强;反腐败斗争形势依然严峻复杂，净化政治生态仍需久久为功。对上述问题，我们必须清醒面对。同时，全球疫情走势特别是周边国家和边境疫情防控形势，对全省经济发展和社会稳定带来较大的不确定性。历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。前进的道路上不可能一马平川，必须得迎着困难上、奔着问题走，一个困难一个困难地克服，一座山峰一座山峰的攀登，战胜前进道路上一切艰难险阻。必须发扬斗争精神，增强斗争本领，既要有克服困难和问题的先手，也要有应对和化解困难和问题的高招;既要打好攻克困难和问题的有准备之战，也要打好把问题和困难化险为夷、转危为机的战略主动战，战胜各种困难，夺取最后胜利。我们既要充分估计困难，更要把握好大局大势，坚定信心决心，善于握住机遇优势，勇于应对风险挑战，奋力拼搏、奋勇争先，努力交出无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的新答卷。

　　三、开启壮美征程，必须坚持目标引领

　　目标导向是马克思主义科学的世界观和方法论，是把党和人民事业发展的美好愿景转化为具体行动。要以既定的宏伟目标为牵引，把以人民为中心的发展思想落实到具体事情、具体项目上，秉持让项目建设成果早日造福百姓的理念，让高质量跨越式发展的成果早日惠及人民群众，从而努力创造经得起历史、经得起实践、经得起人民检验的新业绩。党代会明确了今后五年工作的总体思路，强调要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，坚持系统观念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全面落实党中央把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展、促进共同富裕的部署和要求，坚持稳中求进工作总基调，以高质量跨越式发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，不断巩固夯实全面建成小康社会成果，推进边疆民族地区治理体系和治理能力现代化，致力于建设我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心，奋力谱写好中国梦的云南篇章。明确了今后五年工作的基本原则和奋斗目标，要求未来五年必须做到“六个坚持”：坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持新发展理念，坚持改革开放创新，坚持以钉钉子精神抓落实，坚持全面从严治党。必须得实现“八更目标”：要做到综合经济实力更强，民族团结进步示范区建设更深入，生态文明建设排头兵成效更显著，面向南亚东南亚辐射中心地位更凸显，社会文明程度更高，人民生活更幸福，边疆治理体系更完善，管党治党更有力。目标是行动的先导，有了科学的方法论，推进云南就有了强大思想武器，在变幻莫测的事物发展中就有了“方向盘”。只有科学的目标，没有强有力的措施和执行，没有狠抓落实，就不可能把科学的目标和美好的愿景转化为具体行动。宏伟目标的实现不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的。新的目标已经确定，慢走一步就会差之千里，耽误一时就会落后多年。我们要认清使命、坚定信心，坚决扛起加快发展之责、改善民生之责、疫情防控之责、强边固防之责、保护生态之责、管党治党之责，夙夜在公、忘我工作，朝着既定的目标去努力、去拼搏、去奋斗，一步一个脚印把美好蓝图变为现实。

　　四、开启壮美征程，必须坚持发展引领

　　云南仍是后发展和欠发达地区，实现高质量跨越式发展是云南最鲜明的主题、最大的任务。必须坚持发展第一要务，在推动高质量跨越式发展上闯出新路子。一是大抓产业发展。一把手亲自上阵、亲自推动、亲自参与，精准做好产业谋划、项目策划、招商计划，一企一策、一业一策、一园一策，给政策、给支持，推动产业链延链补链强链，推动产业集群发展，做强实体经济，以产业大发展促进综合经济实力大提升。二是大抓营商环境。既要持续抓好基础设施“硬环境”，建设现代综合物流体系;更要对照先进省份和城市营商水平，旗帜鲜明抓好“软环境”建设。坚持“政府围着企业转，企业有事马上办”，以更大力度深化“放管服”改革，掀起政府作风革命、效能革命，切实解决企业发展遇到的痛点、难点、堵点问题，力争实现营商环境全面提升并进入全国一流水平，吸引乐竞体育的企业和企业家到云南投资、到云南发展。三是大抓市场主体。坚持产业化、市场化方向，既抓存量、又抓增量，既面向省内、又面向省外，以更大力度实施“市场主体倍增”计划、龙头企业培引计划和招大引强专项行动，推进新一轮“央企入滇”，让市场主体多起来、活起来、大起来、强起来。四是大抓改革开放。坚持服务和融入新发展格局同融入“一带一路”建设和长江经济带发展有机衔接，眼睛向外，认真学习借鉴先进省区经验，以深化改革激发市场主体活力、激发各类要素潜能，做好内外统筹、双向开放文章，建设面向南亚东南亚综合交通和物流枢纽，大力发展跨境产业、跨境贸易、跨境物流、跨境金融、跨境电商，努力把云南建设成为与南亚东南亚市场之间的战略纽带、“大循环、双循环”的重要支撑。五是大抓创新发展。加大创新支持力度，建设一流创新平台，优化创新生态环境，强化企业创新主体地位，畅通创新链条，在打通科技与经济结合通道、促进成果转化和产业化上下更大功夫，培育乐竞体育高科技企业，让科技创新更好服务实体经济、引领未来经济发展。六是大抓绿色发展。抓住用好碳达峰、碳中和机遇，大力发展清洁能源和绿色低碳产业，鼓励绿色经济试验示范，让生态高颜值与发展高素质齐头并进，守护好七彩云南的蓝天白云、绿水青山、良田沃土。

　　五、开启壮美征程，必须坚持结果引领

　　再宏伟的蓝图、再伟大的目标，没有强有力的措施和执行都是纸上谈兵。制定科学、合理、可行的实施措施，是促进各项目标实现的行动方案和成功保证。一是坚持结果引领，必须狠抓落实。坚持结果导向，要求领导干部自觉以目标为指引，理顺工作思路，瞄准目标抓落实，切实增强工作的前瞻性和方向性，以“踏石留印、抓铁有痕”的精神，抓好每一项目标的落实，脚踏实地、持之以恒，咬定目标不放松，着力抓重点、补短板、强弱项，一步一个脚印，步步为营，久久为功，才能不断推动党和人民事业实现新发展。二是坚持结果导向，要坚决贯彻新发展理念。创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念是新时代抓发展的目标导向，是建设现代化经济体系、推动高质量发展的行动指南，要把坚持贯彻新发展理念作为衡量工作成效的一个重要标尺，以高质量发展为新的指挥棒，紧紧扭住新发展理念设定目标、制定政策、出台措施、推动发展，坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展实现质量变革、效率变革、动力变革;不只是重视经济量的增长，更注重经济质的提升;不只是重视经济发展，更注重经济社会协调平衡;把注意力集中到解决各种不平衡不充分的问题上，把乐竞体育资源用到民生保障和改善上。三是坚持结果导向，要践行以人民为中心的发展思想。始终把人民放在心中最高位置，用人民获得感幸福感安全感来衡量，坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，人民高兴不高兴、满意不满意、答应不答应始终是检验我们工作成效的一把尺子，金杯银杯换不来人民群众的口碑，人民的心声是评判我们工作的试金石。要紧紧围绕让人民群众有更方便更充分的就业、让人民群众有更好的教育、让人民群众享有更高水平的卫生健康服务、让人民群众有更可靠的社会保障，把造福人民作为最重要的政绩，一心一意为云南人民办实事、做好事，促进各族群众从全面小康向着共同富裕目标迈进，不断满足人民群众的获得感幸福感安全感。四是要坚持结果导向，要迅速高效抓落实。牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，不等、不停、不看，雷厉风行，迅速行动起来，迅速抓好落实，只争朝夕、奋勇争先。任务一布置，马上抓落实;工作一部署，马上去推动;工作一完成，马上就反馈。各级领导干部要把肩上的责任扛起来，主动想事、谋事、干事，对重大项目、重点工作、重要任务，亲自推动、亲自协调、亲自督促检查，全程紧盯不放。五要坚持结果导向，要讲究方法抓落实。要大力推行项目工作法，就是坚持任务项目化、项目清单化、清单具体化，每项工作都把责任单位、责任人员、完成时限、工作标准、怎样考核等，清清楚楚列出来，明确下去、抓好落实。要大力推行一线工作法，就是把办公室搬到项目建设的一线，搬到招商引资的一线，搬到乡村振兴的一线，多在基层一线解难题、促发展，不要总是坐在办公室里、坐在会议会场上。要大力推行典型引路法，就是多开现场会、观摩会、推进会等，让做得好的地方、单位、企业现身说法，让参会者现场看、现场悟、现场学。前段时间省政府在曲靖召开全省重点项目现场推进会，各方面反映很好，让每项工作都能够实起来落下去。六是要坚持结果导向，必须改进作风抓落实。要力戒形式主义、官僚主义，开短会、讲短话、发短文，注重实效，把乐竞体育时间和精力放在抓好具体工作落实上，一抓到底。要坚持实事求是，不能“把说了当做了，把做了当做成了”，不搞虚假工程，不做表面文章。要树立强烈的服务意识，推动工作理念从管理向服务转变。

　　六、开启壮美征程，必须坚持党建引领

　　坚持党建引领，就是必须坚持党的全面领导，坚持全面从严治党。云南全面建设社会主义现代化，关键在全面加强党的领导，关键在全面从严治党。必须牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题，全面贯彻新时代党的建设总要求，坚定不移推进新时代党的建设新的伟大工程，以高质量党建引领高质量发展。一是要坚决扛起管党治党的政治责任，大力营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境。我们要坚定不移推进全面从严治党，做到管党有方、治党有力、建党有效。二是要加强党的全面领导，强化各级党委总揽全局、协调各方的作用，支持人大、政府、政协、纪委监委、法检两院更好履行职能，把党的领导优势、政治优势、组织优势充分发挥出来。三是要坚定不移加强干部队伍建设，带头贯彻新时代党的组织路线，树立正确选人用人导向，贯彻执行民主集中制，营造最好的干事创业环境，真心爱才、悉心育才、精心用才，全面提振各级干部的精气神，旗帜鲜明选拔重用那些想干事、敢干事、干成事的干部，选拔重用那些善抓落实、表现突出的干部，以鲜明用人导向激发广大干部干事创业的激情。四是要坚定不移加强作风建设，带头坚持人民至上，持之以恒落实中央八项规定精神，提高调查研究实效，深入基层一线发现问题、解决问题、推动工作。五是要坚定不移加强纪律和规矩建设，带头履行管党治党主体责任，把“严”的主基调长期坚持下去，严守纪律规矩，严格遵守党章党规党纪，做到“五个必须”、杜绝“七个有之”，懂规矩、知敬畏、守底线，修身律己、慎终如始，时刻自重自省自警自励，廉洁治家、反对特权。各级党员领导干部要做到“五个表率”的要求，即在旗帜鲜明讲政治上作表率，在担当作为上作表率，在勤政为民服务上作表率，在善于团结协作上作表率，在清正廉洁上作表率。要把政治生态净化好，把“严”的主基调长期坚持下去，把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，使不敢腐、不能腐、不想腐一体推进不断取得乐竞体育的制度性成果和更大的治理成效，带头扬正气、树新风，引领推动全省政治生态山清水秀、风清气正。构建山清水秀的政治生态，实现干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗，建设清廉云南。

　　没有等出来的辉煌，只有干出来的精彩。生逢这个伟大的时代，赶上千载难逢的舞台，是我们最大的荣幸。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以奋斗者姿态，踏踏实实做好工作，不当旁观者、不当看客、更不做评论家，争做实干家、实践者，以“咬定青山不放松”的韧劲和“不达目的不罢休”的狠劲，一任接着一任干，一张蓝图绘到底，一以贯之抓落实，团结一心埋头干，风雨无阻向前进，闯出“加速度”、跑好“接力赛”、奏响新凯歌，书写出云南无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的壮丽史诗，谱写好中华民族伟大复兴中国梦的云南辉煌篇章!

　　【作者系乐竞体育、中国(昆明)南亚东南亚研究院党组书记、院长、教授  杨正权】