新冠肺炎疫情是百年来人类面临的最严重的公共卫生危机，对全球公共卫生安全构成严峻挑战。许多国家在疫情防控过程中暴露出来的问题和短板，凸显了团结合作和推动构建人类卫生健康共同体的重要性和紧迫性。疫情发生以来，中国和老挝在抗疫过程中守望相助，密切沟通协作，取得了积极成效，成为疫情防控国际合作的成功典范，为中老全面战略合作伙伴关系注入了新的活力，丰富了构建中老命运共同体的内涵和实践。

　　中国与老挝构建卫生健康共同体有良好的基础。中老山水相连、传统友谊源远流长。中国与老挝是好邻居、好朋友、好同志、好伙伴。中老长期友好、命运休戚与共，在共同发展、改善民生的道路上携手前行。早在2006年，中国与老挝签订《中华人民共和国卫生部与老挝人民民主共和国卫生部卫生合作谅解备忘录》，之后在2013年和2017年分别续签，合作主题包括传染病防控、人力资源和技术培训、卫生体系改革等，其中传染病防控主要关注艾滋病、登革热、疟疾和鼠疫等疾病。由于云南是全国唯一与老挝接壤的省区，自2014年始，在中国—东盟卫生合作机制及国家卫计委支持下，云南与老挝北部5省(南塔、波乔、丰沙里、琅勃拉邦、乌多姆赛)建立了中老跨境医疗卫生服务合作。中国多次派遣医疗队赴老挝开展“光明行”活动，为老挝的白内障患者带来光明。2019年4月30日，中老两国签署《构建中老命运共同体行动计划》，标志着中老命运共同体进入实质性阶段。《行动计划》明确指出，要加强中老卫生健康领域交流合作，开展公共卫生交流与信息合作，推动双方医院开展远程医疗合作，实施登革热、疟疾等疾控合作项目和中老边境医疗卫生服务合作建设项目，推进跨境疫情疫病联防联控合作。当前，中国援助老挝的玛霍索医院是老挝规模最大、科室设置最全的综合性医院,总建筑面积约5万平方米，规模为600床位。

　　中国与老挝构建卫生健康共同体恰逢其时。新冠肺炎疫情出现以来，中老守望相助、携手抗疫，树立了国际合作抗疫的典范。在中国战疫最艰难的时刻，本杨总书记、通伦总理均在第一时间分别向习近平总书记、李克强总理致电慰问，高度评价中国疫情防控措施和成效，表示老挝人民愿同中国人民相互支持、共克时艰。老挝克服自身财政困难向中方捐赠70万美元现金和多批防疫物资。老挝青年也在自媒体上以各种形式声援中国。老挝党政军民各界踊跃为中国抗疫加油鼓劲，让中国人民感受到了老挝人民的真挚热忱。在老挝有确诊病例5天后，中国抗疫医疗专家组一行12人就携带价值417万人民币的医疗物资驰援老挝，介绍中国抗疫经验，与老方开展经验分享与交流，结合老方防疫措施和诊治疗程，为疫情防控、患者治疗和实验室提供咨询，为老挝医务人员和社区防控人员提供培训和指导，有力地支持了老挝抗疫。时隔一个月后，中国再次派出中国人民解放军援老抗疫医疗专家组抵达老挝，与老挝军方分享中国抗疫经验，并提供病毒检测、环境消毒与感染控制、流行病学调查与人员防护，临床诊治培训等咨询。同时，中国各省区、在老挝的华人华侨、中资企业、商会等多批次向老挝捐赠了大量的防疫物资。中国政府帮助老挝建核酸检测实验室并无偿援助新冠疫苗给老挝，老挝政府将为老挝医务人员接种中国援助的新冠疫苗。老挝是中国为数不多前后两次派出援老抗疫医疗专家组的国家，中老携手抗疫，为老挝的抗疫贡献了中国方案和智慧。疫情也暴露了老挝医疗保险服务体系不健全、卫生投入不足、卫生设施滞后、卫生人力资源短缺、卫生医疗物资库尚未建立等短板。

　　人类终将战胜疫情，但重大公共卫生突发事件对人类来说不会是最后一次。2020年5月8日，习近平主席在出席第73届世界卫生大会视频会议开幕式上表示，要针对疫情暴露出来的短板和不足，完善公共卫生安全治理体系，提高突发公共卫生事件应急响应制度，建立全球和地区防疫物资储备中心。中国与老挝山水相连、社会制度相同、发展道路相近、前途命运相关。为了继续帮助老挝抗击疫情，携手构建中老命运共同体。2020年10月13-14日，王毅部长访问老挝时表示“中方愿意帮助老方提升公共卫生能力”。11月23日，栗战书同老挝国会主席巴妮以视频方式举行会谈，栗战书提及“中方支持老方大力改善民生，进一步加强公共卫生合作”。11月27日，习近平主席在第十七届中国-东盟博览会和中国-东盟商务与投资峰会开幕式上发表视频致辞，并提出4点倡议，其中第4点倡议是“提升抗疫合作，强化公共卫生能力建设”。对标习近平主席提出的倡议和中老两国领导人达成的共识，深化与老挝的卫生合作，帮助老挝提升公共卫生能力建设，努力构建中老卫生健康共同体，对推动构建中老命运共同体走深走实具有十分重要的意义。

　　2021年，中国共产党迎来建党100周年，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，老挝也步入国家建设和社会主义发展新阶段。我们将深入贯彻落实中老两国领导人达成的共识，团结合作，携手抗疫，努力构建中老卫生健康共同体，不断诠释丰富构建中老命运共同体的理论和实践，携手谱写构建中老命运共同体的壮丽篇章。

　　(执笔：中国（昆明）南亚东南亚研究院老挝研究所副所长、副研究员 孔志坚)