党的十九届五中全会深入分析国际国内形势，就制定国民经济和社会发展“十四五”规划和二〇三五年远景目标具体建议时指出，“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。在生态文明建设领域要实现新进步，国土空间开发保护格局得到优化，生产生活方式绿色转型成效显著，能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高，生态环境持续改善，生态安全屏障更加牢固，城乡人居环境明显改善。这为今后一个时期推进生态文明建设指明了方向，提供了基本遵循。

　　习近平总书记指出：“绿色发展，就其要义来讲，是要解决好人与自然和谐共生问题。”2015年1月，习近平总书记在云南考察时指出，云南许多产业处于国际产业分工低端，要坚持以提高经济发展质量和效益为中心，把转方式调结构放到更加重要位置，加大产业优化升级力度，加快推动产业结构由中低端向中高端迈进。时隔5年，习近平总书记2020年1月再次来到云南考察时进一步指出，新时代抓发展，必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。要发挥比较优势，推动传统制造业优化升级，加快发展新兴产业，强化创新引领。

　　云南省委、省政府认真贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，提出了“两型三化”(开放型、创新型和高端化、信息化、绿色化)的产业转型升级方向，着力培育生物医药和大健康产业、旅游文化产业、信息产业、现代物流产业、高原特色现代农业产业、新材料产业、先进装备制造业、食品与消费品制造业等八大重点产业和打造世界一流的绿色能源、绿色食品、健康生活目的地“三张牌”，为推动云南高质量跨越式发展、顺利实现全面建成小康社会提供了有力支撑。2020年1月，习近平总书记再次考察云南，对云南发展提出了新要求、新目标。省委、省政府在持续打造八大重点产业和世界一流“三张牌”的基础上，提出了构建现代化产业体系的战略部署，不断提升和深化八大重点产业、世界一流“三张牌”的内涵，继续丰富和延伸八大重点产业、世界一流“三张牌”的外延。

　　全力打造“绿色能源牌”，培育千亿元级绿色能源产业。 以建设绿色能源省为目标，统筹平衡能源供需、时空布局、品种开发利用，有序推进金沙江上游、澜沧江等流域水电资源开发;推动煤炭产业高质量发展;审慎稳妥在适宜地区适度发展风电、光伏等新能源;支持有关企业根据配额加大中东石油进口，提高原油、天然气利用水平，适时推动建设中缅原油管道复线，推进昭通页岩气开发，超前谋划氢能综合利用。把丰富的清洁能源优势转化为产业优势、发展优势，努力成为全国绿色能源示范省。增强能源服务保障和产业发展的主动性，保障省内存量用电、西电东送协议送电、枯期供需平衡、重点新兴产业和重点企业用电，建立主要由市场决定能源价格的机制，利用绿色能源资源优势，加大招商引资力度，推动云南能源产业由资源开发型向市场开拓型转变，由“建设红利”向“改革红利”转变，由单一型向综合型产业转变，建成国家重要水电基地、石油炼化基地及国际能源枢纽，为国家能源安全、建设面向南亚东南亚辐射中心提供有力支撑。

　　全力打造“绿色食品牌”， 确保农产品加工业产值与农业总产值比例优化。按照“大产业+新主体+新平台”发展思路，努力做大做强做优绿色食品产业。把产业兴旺作为乡村振兴的重点方向，把高起点发展高原特色现代农业作为今后一个时期传统产业优化升级的战略重点，用工业化理念推动高质量发展，突出绿色化、优质化、特色化、品牌化，走质量兴农、绿色兴农之路，在确保粮食生产能力稳中提质的基础上，力争到2020年形成若干个过千亿元的产业。一是大力推进“大产业+新主体+新平台”发展模式和“科研+种养+加工+流通”为全产业链发展，瞄准高端市场、国际市场，迅速占领行业制高点。二是大力发展县域经济，把实施产业兴村强县行动作为做大县域经济底盘、优化县级财政收入结构的战略性举措，着力打造“一村一品、一县一业”发展新格局。三是大力培育新主体，引进国内外大企业，扶持本土农业“小巨人”等龙头企业，积极培育专业合作社、家庭农场、种养大户等新型经营主体，力争年销售收入超过1亿元的龙头企业新增100户以上、超过10亿元的新增10户以上。四是大力打造名优产品，围绕茶叶、花卉、水果、蔬菜、核桃、咖啡、中药材、肉牛等产业，集中力量培育，做好“特色”文章，打造具有云南特色、高品质、有口碑的农业“金字招牌”，加快形成品牌集群效应。五是大力塑造“绿色牌”，推动农业生产方式“绿色革命”，力争新认证“三品一标”600个以上，有机和绿色认证农产品生产面积分别增长10%和15%以上。六是大力发展精深加工，力争将全省农产品加工业产值与农民总产值之比由0.67：1提升到1：1以上。七是大力开拓国内外市场，扩大云南农产品影响力和市场份额。八是建立强有力的领导推进机制，常抓不懈、一抓到底，推动高原特色现代农业发展进入快车道。

　　全力打造“健康生活目的地牌”， 真正使云南成为高层次人才创新创业和国内外游客休闲度假的聚集地。大力发展从“现代中药、疫苗、干细胞应用”到“医学科研、诊疗”，再到“康养、休闲”全产业链的“大健康产业”。支持中国昆明大健康产业示范区加快发展。按照“世界一流”的标准打造国际医疗健康城，引进国际一流高端资源和管理模式，建设集医疗、研发、教育、康养为一体的医疗产业综合体，力争经过几年的努力，成为国际先进的医学中心、诊疗中心、康复中心和医疗旅游目的地、医疗产业集聚地，引领云南生物医药和大健康产业跨越发展。加快旅游产业转型升级。坚持以“零容忍”态度整治旅游市场秩序，绝不半途而废，并进一步强化属地管理体制机制。围绕“国际化、高端化、特色化、智慧化”目标，以“云南只有一个景区，这个景区叫云南”的理念打造“全域旅游”，以“一部手机游云南”为平台打造“智慧旅游”，以“游客旅游自由自在”“政府管理服务无处不在”为目标建设“一流旅游”，开发精品自驾旅游线路，加快汽车营地、厕所等基础设施建设，大力发展新业态，制订实施新标准，推动旅游产业全面转型升级。加快推进特色小镇建设，紧扣“特色、产业、生态、易达、宜居、智慧、成网”七大要素，杜绝滥竽充数和变相房地产开发，坚持高质量、高标准建设，使云南的蓝天白云、青山绿水、特色文化转化为发展优势，成为世人健康生活的向往之地。

　　作为云南省争当全国生态文明建设排头兵、建设中国最美丽省份的重要抓手，2019年云南省委、省政府作出美丽县城建设部署战略部署，各地聚焦目标，主动作为，聚焦“干净”“宜居”“特色”“智慧”要素做了大量艰苦细致的工作，创建氛围更加浓厚，环境卫生更加干净，县城生活更加宜居，个性特色更加彰显，助推发展更加有力，初步形成了一批特色鲜明、功能完善、生态优美、宜居宜业的美丽县城。

　　云南作为西南生态安全屏障，承担着维护区域、国家乃至国际生态安全的战略任务。同时，云南又是生态环境比较脆弱敏感的地区，生态环境保护的任务很重。环境保护，重在污染治理。云南必须继续树牢绿水青山就是金山银山的理念，驰而不息打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，以重点湖泊、河流水污染防治为重点，综合推进滇池、洱海、抚仙湖等高原湖泊水环境综合治理，守护好七彩云南的蓝天白云、绿水青山、良田沃土。

　　我们坚信，沿着新时代生态文明建设的根本遵循，在发展经济、促进社会进步的同时，坚决贯彻落实中央和省委、省政府关于生态文明建设的重大战略部署，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，守住自然生态安全边界，深入实施可持续发展战略，构建新时代生态文明体系，不断推进云南生态文明建设实现新进步，就一定能够促进云南经济社会发展全面绿色转型，最终实现人与自然和谐共生的现代化。

(乐竞体育 王贤全 执笔)