在党中央领导下，基诺族人民取得了脱贫攻坚的全面胜利，实现了整族脱贫奔向小康的一步跨千年，基诺山从瘴疠蛮荒之地变成了令人向往的绿水青山金山银山。这是基诺族社会文明发展史上的又一大飞跃，也是人类减贫事业和社会发展史上一抹灿烂的光辉。

　　一、一步千年的基诺族巨变

　　(一)从贫困落后的蛮荒之地到产业兴旺的金山银山

　　基诺族主要聚居于云南省西双版纳傣族自治州景洪市基诺山基诺族民族乡及四邻的乡镇。其中约1.5万基诺族集中生活在基诺山基诺族乡，这里地处云南边陲，是集边境、山区、民族“三位一体”欠发达地区。基诺乡面积622.9平方公里，被热带季雨林与热带阔叶林覆盖，其中有国家级自然保护区面积8.6万亩，国有林39.65万亩，森林面积59.4万亩，森林覆盖率达94.01%，基诺族人就在深山森林之中繁衍生息。这里是典型的纯山区民族乡，95%以上土地坡度在25°以上，难以形成高效连片种植。过去人们很少与外界接触，过着简单的刀耕火种、狩猎采集的生活，生产力极为低下，社会发育程度较低，经济发展水平远远落后于其他民族 。

　　2016年以来，基诺山乡以全乡建档立卡贫困户为扶持对象，以龙头企业产业发展经营为主体，以农民增收为目标，探索和创建特色优势明显的产业，发挥自然资源优势，大力发展特色农业，不断提升茶叶、砂仁、橡胶三大优势产业增产增收，推进三月甜李、澳洲坚果、早柚、金煌杧、晚熟杧等特色产业。各级党委政府和部门积极帮扶产业发展，组织开展茶叶初制加工、橡胶管理、生态养蜂等技术培训10余次，发放鸡苗2000只、澳洲坚果苗2000株、芒果和柚子苗1000余株，多种热带特色农业产业全面开花。5年来全乡累计投入产业扶持专项资金275.925万元发展种、养殖产业，以建档立卡贫困人口为扶持对象，以户为扶持单元，帮助全乡建档立卡贫困户建立了长效经济作物种植基地922亩，户均经济作物种植基地达到5.1亩，人均达到1.4亩，同时依据贫困户的实际，扶持帮助175户开展了土猪、土鸡、蜜蜂等养殖产业发展，为贫困户初步建立了长短结合的经济支撑产业，为后续经济稳定增收奠定了基础。基诺山从边远的蛮荒之地变成了产业兴旺的金山银山，云南普洱茶古六大茶山之一的“攸乐茶山”再次享誉内外，吸引着大量商人到此来投资发展。如今基诺山乡种植茶叶的有38个村民小组，茶农1820户，每当茶叶丰收之时，基诺山排满了来运春茶的货车。产业支撑极大地促进基诺族增收，92户324人贫困户实现发展生产脱贫，奔向小康生活。

　　(二)从外人闻风丧胆的瘴疠之地到令人心驰神往的绿水青山

　　过去，基诺山莽莽的原始森林不仅有凶猛的野兽和蛇虫鼠蚁，终年还笼罩着浓重的雾气，加之艰险难测的山路，成为了外人眼中难以到达的“瘴疠之地”。外人来者，轻者水土不服腹泻头晕，重者受疟疾和毒虫缠身，性命难保。基诺族靠山吃山，采集狩猎，过着与世隔绝的生活。这里是北回归线上唯一的一片热带雨林，境内生长着名目繁多的野生动植物，有多种国家级保护动植物，是重要的物种基因库。随着人口的发展，基诺山生态环境的保护任务繁重，过去以资源开发为主，粗放而落后的生产方式必须顺应社会的发展而进行改变。基诺乡大力开展贫困地区生态保护修复，推进低产低效林提质增效工程，深化集体林权制度改革，增加重点生态功能区转移支付，扩大政策实施范围，让有劳动能力的贫困人口就地转成护林员等生态保护人员。2015年至今，建档立卡贫困户共收到退耕还林资金242937.5元，面积2006.9亩，涉及239户(累计);发放珍贵树种6450株、水果苗3327株，涉及49户;兑现野生动物肇事补偿款329091元，面积831亩，涉及384户(累计)，全乡10户38人实现生态补偿脱贫。2016年起乡林业综合服务中心共聘用建档立卡贫困户护林员10名，发放补助每人每月800元，既让生态得到有效保护又让贫困户稳定就业，实现增收。

　　通过推进生态护林员、退耕还林、特色林业产业培育，基诺山森林覆盖率一直保持在94%以上，成为了名副其实的北回归线上的绿洲，天然的绿色氧吧，养生天堂，外地人闻名而来淘宝、养生度假、采集科研，每到“特呢朵”(原基诺山货赶街日)，还可以看到各种稀有的热带雨林珍稀山货，如今的基诺山正是令人心驰神往的绿水青山。

　　(三)从湮没无闻的口传历史到弘扬民族自信的璀璨文化

　　基诺族没有文字，过去社会文化的延续主要依靠不被外人所识的口传诗歌。长期以来，基诺族默默无闻，受限于文化素质低，不敢也不愿与外人进行交流，难以走出山林向外发展。而脱贫事业，不仅要靠物质输入，也要靠本民族的精神、智力和文化来创造财富。近年来依托社会的大力帮扶，基诺乡全面开展文化扶贫工程，从文化和精神层面上脱贫，提高人民自身素质。基诺乡不断加大教育投入力度，采取集中办学、引进优秀教师、整合各种优质资源，学校软硬件设施和办学条件极大改善。目前，基诺山乡的小学、初中入学率均达100%，全乡80%的社会成员都具有初中以上文化程度，大学专科以上文化程度的比例在全州12个世居少数民族中名列前茅，民族文化素质有了极大提升。

　　基诺族从过去羞于提起民族身份，到如今满怀着强烈的民族自豪感，不断深挖弘扬民族文化，抓好非遗传承工作，扶持旅游文化，让文化旅游成为带动全乡经济发展的重要支撑。依托民族节日“特懋克”、基诺民族文化博物馆，巴飘民族传统旅游村寨等文化载体，宣传基诺族建筑风貌、特色饮食文化、歌舞服饰文化、历史文化特色旅游资源，打响了大鼓舞、攸乐茶、彩虹织布等多张名片，以“扶贫+文化+旅游”助力精准扶贫。如今的基诺族被越来越多的人所认识，基诺族语歌曲《奇科阿咪》经过层层选拔和竞赛，最终荣获“中国村歌十大金曲”“中国村歌好声音金奖”“最佳作曲金奖”、“最佳作词金奖”等金奖，入选了第七届全国村歌大赛优秀歌曲。巴朵村民小组还被评为“中国十大最美乡愁”村落。“基诺”变得星光闪耀，不仅走出大山，走进中国，更走向了世界。

　　(四)从原始简陋的茅草房舍到美丽乡村的幸福生活

　　以前基诺族民居，以茅草为屋顶，整个大家族挤在由竹篾隔成小间的大长房中生活，村内道路未硬化，下雨天屋内不时漏雨，屋外泥泞不堪，生活条件十分艰苦。自脱贫攻坚和乡村振兴战略的实施，大大改善了基诺族社会民生。通过开展危房改造、“万吨水泥进农村”项目强化基建提升人居环境等工程，基诺山乡共完成四类人员改造267户，非四类人员改造301户，共投入资金1478.74万元。全面解决贫困人口住房安全问题。大部分贫困户家中庭院、排水沟得以硬化，一条条干净整洁的串户路连接着家家户户，脱贫致富的基诺族村民盖起了一栋栋白墙青瓦的房子。村干部带头破除陈规陋习，制定了乡规民约，重视移风易俗、防火安全、环境卫生，形成了厉行节俭，文明和谐，节俭操办婚丧嫁娶的文明新风尚。过去的乡村旧貌换新颜，村容整洁，乡风文明，人居环境得到了极大的提升。

　　通过开展社会保障兜底和补齐民生短板等项目，全乡7个行政村均有标准化卫生室并配备村医;做到建档立卡贫困户基本医疗保险、医疗补充保险实现全覆盖，建档立卡贫困户家庭医生签约服务实现100%，贫困人口慢性病签约服务和健康管理实现全覆盖。电网、宽带网络升级，确保村村内通10千伏以上动力电，贫困户家庭生产生活用电，广播电视信号覆盖率达到99%以上，网络宽带覆盖到村委会、学校和卫生室。基诺族民生保障和改善，有了质的飞跃，人民群众的幸福感和获得感也进一步得到提升。

　　(五)从历史上备受压迫到民族团结积极奋进

　　在新中国成立之前，在长期的历史阶段，基诺族直接或间接地接受傣族领主和历代封建王朝的统治，各级头人强迫苛捐杂税，受尽压迫。新中国成立后，基诺族虽然是最后一个确认为单一少数民族，是中华民族大家庭中的小兄弟，但一直深受中央和全国人民的关怀。在社会各界的帮扶下，基诺族彻底摆脱了过去隐居山林，鲜少与其他外界交流的闭塞，走出了大山，敞开了大门，与全国各族人民深入交往交流交融，一同团结奋进创造美好家园。

　　云南省军区作为定点帮扶巴亚村委会，其与西双版纳金菩麟实业有限公司共同投资建设基诺山茶厂，帮助基诺人民发展产业，基诺山茶厂的建设投厂，将优先采购本地茶叶，给茶农带来直接经济收入，初步测算茶产业能为百姓带来5倍的收入;并每年资助贫困村集体经济发展17万元，极大改善村民的生产生活条件。同时军民共建了“青年民兵之家”、村卫生室、文化广场、学校等民生基础设施。 2019年—2020年市级下拨沪滇协作投入资金100万元，带来企业帮扶和技术，对洛特、巴亚、巴卡、茄玛4个贫困行政村进行了集体经济、饮水设施、人居环境提升等工程建设，在新司土建设妇女儿童之家及手工艺合作社、在普希老寨建设特色生态猪养殖试点项目工程，极大地改善了贫困村人们的生活状况。挂包帮单位和驻村扶贫工作队深入基诺山乡，帮助村民建设公共服务设施，完成教育、卫生、文化等项目建设。还有社会各界力量捐助基诺民族小学150万元综合楼建设，改善了学生的就学条件，资助基诺族乡贫困学生，发展集体经济。通过各民族交流交往互相帮扶，创造了基诺族美好的新生活，凝聚起中华民族共同体意识，如今基诺族与各族人民像石榴籽那样紧紧拥抱在一起，为实现中华民族伟大复兴而共同奋斗。

　　二、基诺族脱贫答卷的成功经验

　　基诺族脱贫致富的实践，离不开党中央的坚强领导，离不开先进的制度和治理体系，离不开党的英明决策，离不开组织带头真抓实干的奋勇拼搏，正是中国共产党带领着全国各民族脱贫攻坚，才迎来了基诺族幸福美好的新生活，为人类脱贫史提供了成功经验。

　　(一)在党的领导下树立脱贫的信念

　　全心全意为人民服务是中国共产党的根本宗旨，党始终把人民的利益放在第一位，党和领导时刻牵挂着人民的衣食温饱。消除贫困、改善民生、实现共同富裕是社会主义的本质要求，是中国共产党人始终如一的根本价值取向。为民所想，为民所谋，深刻地体现了人民的心声，牢固树立起基诺人民脱贫致富的坚决信念。中国共产党坚持民族平等，民族团结，各民族共同繁荣的基本原则，各民族都是国家的主人，激发了起基诺族民族当家作主，自力更生的决心，与全国人民一起齐心聚力，团结奋斗，拔除穷根，朝着共同繁荣、共同富裕的方向前进，为实现现代化和中华民族实现伟大复兴而努力奉献。

　　(二)优越的社会主义制度提供脱贫支撑

　　基诺族脱贫的成功实践，在于我国政治优势和制度优势强而有力的支撑。通过建立中国特色的脱贫攻坚制度体系，以党委领导，建立党政一把手扶贫工作责任制。以政府主导，将脱贫攻坚纳入国家总体发展战略。广泛汇聚社会参与，党的领导集中办大事的力量，构建起了政府、社会、市场协同推进的扶贫的合力。这个行之有效的脱贫攻坚中国方案，能够有效应对扶贫攻坚道路上的各种风险挑战，敢与天斗，战胜自然条件的困难，改天换地，成为了扶贫成功的重要法宝。

　　(三)党的政策关怀边疆民族

　　党和国家为脱贫攻坚制定了一系列政策，将脱贫攻坚工作纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，作为实现第一个百年奋斗目标的重点任务，作出一系列重大部署和安排。集中力量支持深度贫困地区脱贫攻坚，强化到村到户到人精准帮扶举措，加快补齐贫困地区基础设施短板，加强精准脱贫攻坚行动支撑保障，采取两不愁、三保障，六个精准，五个一批工程。国家对边疆民族地区还施行特别的关照，通过兴边富民行动、民族区域自治、民族团结示范，助力边疆少数民族脱贫，针对直过民族的特殊性，云南省专门制定《云南省全面打赢“直过民族”脱贫攻坚战行动计划(2016—2020年)》，采取超常规举措，从教育、产业等六大方面着手，实施“直过民族”的精准扶贫精准脱贫政策，保证不让一个民族兄弟掉队。在扶贫中，坚持分类施策，因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，构建省市县乡村五级一起抓扶贫，层层落实责任制的治理格局，汇聚起从上到下齐心攻坚的强大合力，为扶贫提供切实而有效政策保障。

　　(四)鞠躬尽瘁的实干筑牢扶贫基石

　　勇于实践，大胆实践，中国革命、建设和改革就是如此披荆斩棘地一路走来。秉持着扶贫攻坚路上，要以实干担当为基石的精神，基诺乡在脱贫攻坚工作中充分发挥 “党建带扶贫，扶贫促党建”，基层党组织领导核心作用，撸起袖子加油干。以敢为人先、锲而不舍的精神踏实实干，用铁的纪律筑牢责任与担当，扎根村寨，党支部带领党员从爱路护路、村内公共区域清洁、个人家庭卫生等点点滴滴做起，在村内树立红色榜样，形成“党员先干、党员帮着干、党员领着一起干、村民自觉干”的良好效应。脱贫成效获得群众认可，鼓舞群众脱贫信心，带动群众自力更生。基诺族群众感恩共产党，更以行动来感恩。

　　(五)精准施策建立科学脱贫机制

　　脱贫不是蛮干，在脱贫攻坚战中，要精准施策，用科学和高效的方法，“对症下药”。听民声、察民情、解民忧。围绕“六个精准”，切实在扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准上聚焦发力，脱贫的战役上，在基诺族搭上信息革命的快车道，以科技支撑为引领，以网格化管理为载体，打通信息采集、事件处置、大数据研判等基层工作环节，实现党建、综治、便民服务、公众参与等信息及时共享、一网通办，打通政府部门之间、政府与群众之间的壁垒，进一步提升精准扶贫的水平。立足基诺山实际，牢牢抓住特色产业和就业扶贫，采取“一村一策”发展壮大村级集体经济，增强自身的“造血”功能。运用科学方法管理茶园，提升茶叶品质和产量，组织开展茶叶初制加工、橡胶管理、生态养蜂等技术培训，创建发展特色优势明显的产品，树立绿色生态品牌，利用“互联网+”模式开展消费扶贫，拓展销售渠道带动增收，促进稳定脱贫、可持续脱贫。为防止返贫致贫，建立长效脱贫机制，构建防止返贫致贫监测机制，防止脱贫人口返贫和新的贫困人口产生，进一步巩固脱贫攻坚成果。

　　(六)凝聚社会团结为力量源泉

　　凝聚全党全社会力量，坚决打赢脱贫攻坚战。秉持着民族团结一家亲的思想，树立共享发展就是人人参与，人人尽力，人人享有 。政府和社会各界一直关切着基诺族小兄弟的发展问题，通过沪滇协作帮扶，省军区帮扶，中央、省定点帮扶、挂包帮、企业的社会各界力量、驻村工作队等从资金、技术、项目、人才等各个方面基外来源源不断为基诺族脱贫发展的输入力量，提供就业岗位，培育技术理念、拓展发展市场，激活了基诺族的发展动力，感谢这些勇于奉献，辛苦付出的帮扶人员，他们与基诺人民共同垒实脱贫致富的基石，编织起基诺山更美好的明天。

　　(七)志智双扶促进自力更生

　　自强是生存之根，诚信是做人之本，感恩是和谐之源。自强、诚信、感恩始终是支撑我们中华民族生生不息的精神动力。基诺山乡持续开展“自强、诚信、感恩”主题活动，开展主题文艺扶贫下乡，通过文艺演出、政策宣传、知识问答等方式，营造脱贫攻坚浓厚氛围，教育引导贫困群众革除“等、靠、要”思想，激发贫困户脱贫内生动力。充分运用“爱心超市”、“万吨水泥”工作不断加大环境卫生整治，转变村民意识，逐步养成良好的生活习惯，开展“以工代赈”、发展集体经济、特色产业扶贫等项目，让乐竞体育贫困群众参与，通过劳动获取报酬，用自己的双手创造财富，变“输血”式扶贫为“造血”式扶贫、极大提高贫困人口的自主脱贫能力。扶贫先扶“智”，2018—2019年共投入教育补助402.98万。建学校、改善贫困山区学校办学条件，开展“千名教师进万家”大走访活动，齐抓共管，控辍保学工作成效显著，实现了适龄儿童无辍学。如今的基诺族自强自立，在茶产业获得突破发展，民族文化产业和旅游业有口皆碑，形成了一定的品牌和知名度，自信的精神面貌焕然一新。

　　基诺山更绿了，村寨美了，产业兴旺了，日子也越过越红火，在党和政府的帮助下，基诺人民满怀着爱党、爱国、爱家乡的真挚情感，用不懈的奋斗实现了跨越式的发展，从落后孤僻的直过民族，飞跃成为脱贫摘帽的样本，交出致富奔小康的成功答卷，脱贫只是第一步，乡村振兴、西部大开发、兴边富民行动等战略的正在进一步实施，基诺族人们将和全国各族人民携手奋进、共同努力，为建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献自己的力量。

　　(执笔：乐竞体育民族学所副研究员 徐何珊)