习近平总书记在2013年提出了“一带一路”的合作倡议，共同构建世界命运共同体。六年来，我国政府积极倡导，各方力量积极行动，倡议逐步变为现实。特别是在今年新冠疫情防控战役中，世界命运共同体的理念体现得淋漓尽致。在“一带一路”抓紧推进的伟大征程中，“云南优势在区位，出路在开放”，承担着习近平总书记的重托——建设我国面向南亚东南亚辐射中心的伟大历史任务。2020年1月21日，习近平总书记考察云南时再次强调，“云南是我国面向南亚东南亚和环印度洋地区开放的大通道和桥头堡”“要正确认识和把握云南在全国发展大局中的地位和作用，坚决贯彻党中央重大决策部署……努力在建设我国面向南亚东南亚辐射中心上不断取得新进展”。支撑我国面向南亚东南亚辐射中心的内外两翼五个重要部分是我国西南六省市区联动发展、长江经济带联动发展、粤港澳大湾区联动发展和建设中国—中南半岛和孟中印缅两大经济走廊。落实2020年习近平总书记考察云南时重要讲话精神，很有必要采取更加切实有效的举措，发挥内外两翼的作用，五位一体，为中华民族和平崛起和构建我国全方位对外开放体系发挥作用。

　　加快“一带一路”倡议下西南六省市区南亚东南亚辐射中心经济共同体建设。西南六省市区只有错位竞争、联动发展，消除市场壁垒，变“拔河效应”为“抱团效应”，发挥各地的优势，突出重点，共同发力，才能加快南亚东南亚辐射中心的建设步伐。“川渝”地区应着力打造“一带一路”重要产业基地和内陆开放高地，巩固西部中心枢纽和长江经济带源头省份的战略支点作用，发挥对接北方丝路、长江经济带的桥梁作用。贵州是长江经济带、“泛珠三角”经济合作区交汇的重要节点，应加强贵州与周边省份的互联互通建设，发挥好通道作用。“滇桂藏”应着力发挥辐射南亚东南亚的枢纽和口岸作用，提升与周边国家多边、双边合作水平，服务国家总体外交大局。云南是我国面向南亚东南亚的辐射中心，更是两条经济走廊的核心地区，应重点发挥核心区域作用;广西是陆上丝路与海上丝路有机衔接的重要门户，应重点发挥国际大通道、交流大桥梁、合作大平台的战略作用。

　　加快长江经济带联动发展。长江经济带战略作为国家新一轮改革开放转型发展的区域战略，是打造成为具有全球影响力的内河经济带、东中西互动合作的协调发展带、沿海沿江沿边全面推进的对内对外开放带，也是打造成为生态文明建设的先行示范带。“四带”统筹，“四位”一体，打造中国高质量发展示范带。长江经济带的人口和经济总量均超过全国的40%，是中国经济发展的“火车头”。云南建设南亚东南亚辐射中心，如果没有长江经济带的参与，就会缺少一个重要支撑力量。长江经济带上游向北通过“渝新欧、蓉新欧”连接亚欧，上游向南通过云南则可通向南亚东南亚各国。加快建设北起四川攀枝花，南至临沧清水河口岸，沿哀老山脉谷底延伸的铁路和高速公路，推动长江经济带联动发展，则可引领和带动云南建设我国面向南亚东南亚辐射中心。

　　加快粤港澳大湾区联动发展。中国南部与南亚、东南亚地区虽具有比北方更加优越的通行条件、预期市场和合作潜力，但无论在顶层设计还是在实际推动上，均有所滞后。据统计，2018年，中国对欧盟贸易额占中国对外贸易总额的14.8%，对东盟贸易额占比已达到12.7%，对南亚贸易额占比超过2.5%，后两者相加，中国与南亚、东南亚的贸易总额已超过欧盟。而且中国与后两者贸易增速超过欧盟。2020年前两个月，东盟已成为中国最大的贸易伙伴，超过欧盟和美国。在此背景下，修建从粤港澳大湾区出发，过云南文山、红河、普洱、临沧等州市，从临沧清水河出境，沿缅甸北部，经孟加拉国首都达卡，到达印度加尔各答的粤港澳大湾区和孟加拉湾经济大通道，可以加速推进云南南亚东南亚辐射中心建设。

　　加快中国—中南半岛经济走廊建设。这条经济走廊是我国从陆上经东南亚至印度洋和太平洋的重要枢纽，是南亚东南亚辐射中心南向发展的重要突破口。应以成都、重庆、贵阳、南宁为起点，以昆明为辐射地，新加坡为终点，纵贯越南、老挝、缅甸、柬埔寨、泰国、马来西亚、新加坡等国家，共同加快陆桥通道、高铁和陆水联运通道的规划和实施，尽快形成畅通便捷、快速高效的国际大通道。越南是我国在东盟内最大贸易伙伴，巩固和发展中越传统友好和全面战略合作伙伴关系，以经济互补为基础，注重陆上沟通与合作，形成合力，共促发展。中老应以打造高度互信、肝胆相照的好伙伴、休戚相关的命运共同体为目标，将老挝作为陆上丝路建设的典范，2021年中老铁路建成通车，云南应提前谋划、主动对接，积极扩大与中南半岛的开放合作。规划实施中缅泰，中越老缅立体交通网络，高标准高质量推进中国(云南)自由贸易试验区改革创新发展，加强制度创新，营造良好营商环境。深入推动中泰、中马等国家全面战略合作伙伴关系不断向前发展，携手打造牢不可破的命运共同体。

　　加快孟中印缅经济走廊建设。这条经济走廊是我国走向印度洋的重大战略依托，是海上丝路与陆上丝路的重要交汇点。应以成都、重庆、贵阳、南宁为起点，昆明为中心，曼德勒、达卡和加尔各答等重要城市以及皎漂、仰光2个主要港口为节点，加快实现互联互通，建成覆盖我国西南地区、印度东部及东北部地区、缅甸和孟加拉全境的区域性国际经济走廊。中印两国在这条经济走廊建设中起决定性作用，我们应以面向未来的宽阔胸襟，从共同建设“亚洲世纪”的美好前景出发，与印方建立双边或多边友好关系。缅甸是我国连接东南亚和南亚的重要桥梁，应大力发展对缅关系，将其建设成为沟通南亚东南亚的贸易桥梁、交通桥梁和人文桥梁。

　（作者系 云南省社科院经济研究所副研究员 胡庆忠）