习近平总书记在中央民族工作会议上强调“必须坚持党对民族工作的领导，提升解决民族问题、做好民族工作的能力和水平”，对加强和完善党对民族工作的全面领导提出了明确要求。在新时代推进党的民族工作的伟大实践中，我们要将党的全面领导贯彻到民族工作的全过程、各领域。

　　一、强化政治领导把稳前进方向

　　加强和完善党的全面领导，是做好新时代党的民族工作的根本政治保证。党的政治领导，体现于根据不同历史时期的发展状况和具体实际，确定政治目标、政治任务、政治方向，制定路线方针政策，确保党和人民的事业沿着正确方向前进。2014年3月，习近平总书记看望出席全国政协十二届二次会议的委员，并在参加少数民族界委员联组会讨论时强调指出：“坚持中国特色社会主义道路，是新形势下做好民族工作必须牢牢把握的正确政治方向。”

　　我们党从成立之日起，就高度重视民族问题、民族工作，把做好民族工作作为工作重点之一。新中国成立后，我们党创造性地把马克思主义民族理论同中国的民族问题具体实际相结合，走出了一条中国特色解决民族问题的正确道路，开辟了发展各民族平等团结互助和谐关系的新纪元。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央就民族工作作出一系列重大决策部署，推动我国民族团结进步事业取得了新的历史性成就。新中国成立70多年来，沿着正确的政治目标、政治任务、政治方向、政治路线，少数民族的面貌、民族地区的面貌、民族关系的面貌、中华民族的面貌都发生了翻天覆地的历史性巨变。

　　作为马克思主义政党，“增强忧患意识，做到居安思危，是我们治党治国必须始终坚持的一个重大原则”。建党百年来，针对民族地区的特殊性，党以强烈的政治风险意识，坚持不懈反渗透反颠覆反分裂，有力维护了国家统一和民族团结，体现了党对民族地区的坚强领导力。实践充分证明，中国共产党的领导是民族工作成功的根本保证，也是各民族大团结的根本保证;只有中国共产党才能实现中华民族的大团结，只有中国特色社会主义才能凝聚各民族、发展各民族、繁荣各民族;只要我们牢牢坚持中国共产党的领导，就没有任何人任何政治势力可以挑拨我们的民族关系，我们的民族团结统一在政治上就有了充分保障。我们党“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”的初心使命，既是“党的性质宗旨、理想信念、奋斗目标的集中体现”，又彰显着党的政治本色和政治追求。各级党委要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，牢记“国之大者”，认真履行主体责任，把党的领导贯穿民族工作全过程，形成党委统一领导、政府依法管理、统战部门牵头协调、民族工作部门履职尽责、各部门通力合作、全社会共同参与的新时代党的民族工作格局。

　　二、抓牢思想领导熔铸共同体意识

　　铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的“纲”。坚持不懈用马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民，巩固全党全国各族人民团结奋进的共同思想基础。做好新时代党的民族工作，抓牢思想领导的关键就是在思想和行动上铸牢中华民族共同体意识。要不忘初心、牢记使命，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，坚持和完善民族区域自治制度，加强党的民族理论和民族政策学习以及民族团结教育，以铸牢中华民族共同体意识为主线做好各项工作，把各族干部群众的思想和行动统一到党中央决策部署上来，推动各民族坚定对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的高度认同，团结带领各族人民坚定走中国特色社会主义道路。

　　习近平总书记指出，一部中国史，就是一部各民族交融汇聚成多元一体中华民族的历史，就是各民族共同缔造、发展、巩固统一的伟大祖国的历史。中华民族多元一体格局，一体包含多元，多元组成一体，一体离不开多元，多元也离不开一体，一体是主线和方向，多元是要素和动力，两者辩证统一。在民族工作的思想领导方面，就要紧紧把握好铸牢中华民族共同体意识的相关工作，注意处理好共同性和差异性这对关系。实际工作中要避免两种倾向，一是把“中华民族”与“56个民族”对立起来，认为讲中华民族就不能讲各民族，或者认为讲各民族就是否定中华民族;另一种是把中华民族和各民族的关系简单化处理，认为中华民族仅仅是各民族的总称而已。“中华民族一家亲”有着深厚的历史基础、明晰的行动历程和坚实的现实纽带，是一个有机的、不可分割的整体。思想领导的关键就是让大家明白，不仅要让大家庭的每一个成员发展好，更要努力把这个大家庭建设好，在尊重差异、包容多样的基础上，让各民族在中华民族大家庭中手足相亲、守望相助。

　　作为一个历史悠久的多民族国家，维护国家统一和民族团结始终是中国各民族最高利益。由于特殊的地域、历史、宗教、文化等因素，民族地区始终处于重大风险挑战的“风口浪尖”，特别是政治风险方面渗透与反渗透、颠覆与反颠覆、分裂与反分裂的挑战和较量。维护好“各民族最高利益”必须进行不懈斗争，关键在于思想上拧成一股绳、各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。坚持党对民族地区的全面领导，必须始终居安思危，从维护好各民族最高利益的高度，不断提高反渗透反颠覆反分裂的本领，同心同德为实现中华民族伟大复兴梦而奋斗。

　　三、严密组织领导夯实工作基础

　　习近平总书记指出，要重视民族工作干部队伍建设，大力培养选拔少数民族干部和各类人才，支持民族工作部门更好履职尽责。党的组织领导，就是坚持好党管干部原则，制定干部路线，确定选人用人标准，同时组织干部接受培训、经受实践锻炼，从严教育、从严管理、从严监督，建设高素质干部队伍。做好民族工作关键在党、关键在人，就要牢牢抓好组织工作，坚持新时代好干部标准，努力建设一支维护党的集中统一领导态度特别坚决、明辨大是大非立场特别清醒、铸牢中华民族共同体意识行动特别坚定、热爱各族群众感情特别真挚的民族地区干部队伍，确保各级领导权掌握在忠诚干净担当的干部手中。

　　建设一支优秀的党员干部队伍，这是中国共产党治国理政的决定因素和关键问题。党的十八大以来，习近平总书记对“什么是好干部”、“好干部的标准”等问题进行了思考和论述。2013年6月，全国组织工作会议召开，习近平总书记针对选人用人以及好干部的标准等问题提出，高素质的好干部要做到“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”。这二十个字就明确概括和提出了好干部的五条标准。相对于汉族干部而言，少数民族干部既具有与他们相似的共性，又具有自己的特性，如民族性、代表性和不可替代性等。民族干部是贯彻与实施党的民族政策、做好民族工作的重要桥梁、骨干和纽带。因此，对于民族干部，既要坚持基本的普遍性，又要考虑和照顾其一定的特殊性。2014年9月，习近平总书记在中央民族工作会议上进一步提出了民族好干部的三个特别标准，其一是“明辨大是大非的立场特别清醒”，其二是“维护民族团结的行动特别坚定”，其三是“热爱各族群众的感情特别真诚”，这是中央第一次明确地提出判断民族好干部的标准，它不仅对民族干部提出了与一般干部相比更具针对性的要求，而且也为加强和改进民族干部队伍建设指明了重要方向。2021年的中央民族工作会议上，“三个特别”与时俱进调整为“四个特别”，就是“维护党的集中统一领导态度特别坚决、明辨大是大非的立场特别清醒、铸牢中华民族共同体意识行动特别坚定、热爱各族群众的感情特别真挚”。

　　“四个特别”要求在新时代开展组织工作中，抓住要点和关键，进一步夯实民族工作的组织基础和工作基础。“维护党的集中统一领导态度特别坚决”，这就要求民族干部必须政治头脑清醒，政治立场坚定，从政治上对待民族工作，认识和处理民族关系与民族问题，在思想和行动上始终与党中央保持高度一致，坚决贯彻和执行党的路线方针政策，坚定不移地走中国特色社会主义道路和中国特色解决民族问题的道路。“明辨大是大非的立场特别清醒”，这就要求民族干部保持清醒的头脑和坚定的立场，讲党的原则、讲国家的利益、讲中华民族的大义，在关键时刻敢于发声、勇于亮剑、坚定党性、敢于担当。“铸牢中华民族共同体意识行动特别坚定”，这就要求民族干部抓住民族工作的主线，引导各族人民牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，在反对民族分裂、维护民族团结和祖国统一上敢于担当、勇于作为。“热爱各族群众的感情特别真挚”，这就要求民族干部必须坚持党的群众路线，密切民族干部与各族人民群众的血肉联系。全心全意为人民服务，是我们党的根本宗旨，群众路线则是我们党的根本工作路线。密切联系群众是我们党长期以来一贯坚持的优良传统与作风。民族干部一定要积极发扬党的相信群众、依靠群众、密切联系群众的优良传统与作风。

　　对于民族地区而言，从严管理民族干部则要求结合民族工作的实际将民族地区干部队伍的“四个特别”标准具体化，将其贯彻落实到民族干部队伍建设、特别是民族干部队伍建设的全部过程之中。民族干部具有国家地方与民族身份的多重性，在处理民族地区局部利益与国家的整体利益关系上，在维护民族地区和少数民族群众的合法权益上，有着不可替代的重要作用。总体而言，民族干部是整个国家和中华民族大家庭中的一分子。因此，民族干部都要以党和国家的事业为重，团结和带领各族人民群众，坚决维护民族团结和国家统一。要更加重视、关心、爱护在条件艰苦地区工作的一线干部，吸引乐竞体育优秀人才。要重视培养和用好少数民族干部，对政治过硬、敢于担当的优秀少数民族干部要充分信任、委以重任。

　　四、聚焦发展领导推动共同富裕

　　中华民族是一个休戚相关、荣辱与共的命运共同体。我们党的初心和使命内在要求铸牢中华民族共同体意识，推动各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，领导各民族勠力同心实现中华民族伟大复兴的中国梦。这也是党对民族地区全面领导的最终旨归，是党加强和完善对民族工作领导的题中之义。

　　一百年来，党围绕着不同历史时期发展的时代要求和历史任务，领导各族人民迈向新征程。党自从成立以后，自觉地将各民族解放纳入中华民族解放的全局中，推翻“三座大山”压迫;经过民主改革和社会主义改造，我国各族人民共同走上社会主义的康庄大道;基于民族地区经济社会发展相对滞后的问题，出台了一系列差别化支持民族地区发展的政策，从新中国成立初期优先在民族地区安排建设项目，到改革开放以来实施对口支援、西部大开发等重大战略举措，再到党的十八大以来在“一带一路”、精准扶贫脱贫等战略部署中赋予民族地区发展新定位，不断加大差别化的区域政策支持力度……使少数民族、民族地区、民族关系和中华民族的面貌都发生了翻天覆地的历史性巨变，民族地区和全国同步实现了第一个百年奋斗目标。

　　站在新的历史起点上，朝着乡村振兴、朝着实现社会主义现代化强国的第二个百年目标出发，党对民族地区的全面领导必须一如既往坚守党的政治本色和政治追求，牢记初心使命，在推动各民族更高质量的共同发展繁荣中进一步铸牢中华民族共同体意识。要支持民族地区实现巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加大对民族地区基础设施建设、产业结构调整支持力度，优化经济社会发展和生态文明建设整体布局，促进农牧业高质高效、乡村宜居宜业、农牧民富裕富足，不断增强各族群众获得感、幸福感、安全感。

　　习近平总书记指出，只有我们党，才能团结各民族、凝聚各民族、繁荣各民族。我们要始终牢记于心，加强和完善党对民族工作的领导，优化民族事务治理体系和治理能力，进一步把党对民族工作领导的制度优势转化为我国民族工作的实效，共同为着中华民族伟大复兴迈步前行。

　　(执笔：乐竞体育马克思主义研究院研究员 张睿莲)