您现在的位置:首页 > 学术研究 > 专家视点

李月:积极应对人口老龄化

时间:2023/2/15 17:17:38|点击数:

  党的二十大报告指出,“实施积极应对人口老龄化的国家战略,发展养老事业和养老产业,优化孤寡老人服务,推动实现全体老年人享有基本养老服务。”伴随长寿时代的到来,人口老龄化是社会发展的重大趋势,也带来了诸多棘手的社会问题。在应对人口老龄化上,我国坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,聚焦广大老年人在社会保障、养老、医疗等民生问题上的“急难愁盼”,发挥政府、市场、社会和媒体等多元主体力量,深化相关改革,健全老龄工作政策,并形成长期的制度和工作机制,推动老龄事业和产业高质量发展。

  一、加强党对老龄工作的全面领导

  随着老龄人口规模的增大,养老问题成为了一个非常突出的社会问题。习近平总书记指出:“要适应时代要求创新思路,推动老龄工作向同时注重老年人物质文化需求、全面提升老年人生活质量转变。”有效应对我国人口老龄化,事关国家发展全局,事关亿万百姓福祉,事关社会和谐稳定。要坚持党对老龄事业和老龄化工作的全面领导,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,将老龄事业发展纳入统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,充分发挥政府在推进老龄事业发展中的主导作用,认真贯彻党中央、国务院决策部署,不断完善综合养老政策体系和制度框架,关心老年人文化需求、生活质量需求,推动老龄事业全面协调可持续发展,走出一条积极应对人口老龄化的中国路径。

  二、完善老年人权益保障法配套法规

  我国《老年人权益保障法》明确提出:“国家和社会应当采取措施,健全保障老年人权益的各项制度,逐步改善保障老年人生活、健康、安全以及参与社会发展的条件,实现老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐。”老年人权益保障已成为国家和社会关注的重点,党和政府及相关部门认真贯彻落实老年人权益保障法和民法典等相关法律,不断完善老年人权益保障法配套法规建设,改善维护老年人权益的各种条件,降低老年人法律援助门槛并加大司法救助力度,加强与法律援助机构的协调联动,强化对老年人法律援助政策引导和法律宣传,构建兜底性、普惠型法律援助基本公共服务体系,围绕老年人的健康、家庭、社会、医疗、福利和法律等多方面加强配套法规建设,筑起保障老年人权益的法治围墙,适时推动修订老年人权益保障法,做好养老服务法、养老保险法、无障碍环境建设法的研究制定工作。

  三、加快发展“银发经济”

  近年来,随着人口老龄化的加速,老年人已成为经济发展的重要消费群体,形成了庞大的消费市场,其需求对经济总需求产生了巨大影响。中国银发经济体量前所未有,具有广阔的创新空间,已成为经济社会高质量发展的新引擎。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确提出,“发展银发经济,开发适老化技术和产品,培育智慧养老等新业态”。因此,统筹发展银发经济是在老龄社会条件下保障老年群体民生、促进经济发展的共同需要。应有效挖掘老龄人口的消费能力,在不断满足老年人的消费需求,推动其向高水平、高层次和多元化方向发展的同时,拉动经济新的增长点,增添地区经济活力,促进地区养老产业的竞争力提升,实现人口老龄化和经济发展的良性互动。

  四、释放智慧健康养老新业态潜力

  《国家智慧健康养老产业发展行动计划》(2021~2025)为我国智慧健康养老产业未来发展指明方向,其中着重强调了“到2025年老年‘数字鸿沟’逐步缩小,人民群众在健康及养老方面的幸福感、获得感、安全感稳步提升”的发展目标。智慧健康养老不仅有助于缓解老龄化带来的养老压力,也提高了老年人的养老生活水平和医疗水平,对缓解社会养老产业的困境具有重要意义。随着我国科技的不断进步,智慧健康养老方式日趋流行。应利用科技手段,如互联网、大数据、人工智能等,推动智慧健康养老系统的集成与对接,为老年人提供更加完善的养老保障。应建立老年健康动态监测机制,整合信息资源,使老年人得以充分享受科技带来的便捷和舒适。

  五、培养壮大养老人才队伍

  目前,养老服务面临劳动力“断层”和需求“壕沟”,这对我国老年社会工作者的培养提出了更高的要求和标准,也对我国养老人才培养机构提出了更大的需求。我国老年社会工作已经进入专业化建制,养老方面的人才培养已经具备坚实的文化基础、制度基础、物质基础和智力基础,人才培养模式和内容逐步实现从单一依赖院校培养向老龄化社会多层次管理人才培养转变。为适应和满足我国养老服务业发展需求,应不断加强社会工作人才培养机制的调整,有效衔接专业教学及教学体系设置和养老行业人才需求,加快培养老年医学相关方面的专业人才,落实养老服务业培训补贴的相关政策,开展养老方面的专业人才培训,为老年生活提供乐竞体育的保障。

  人口老龄化在当下中国已成为一个不可忽视的基本国情,同时也成为全球人类社会面临的重大挑战,老年人口对可持续发展是既是挑战,也是机遇。因此,我们需要从实现中国式现代化的战略高度、置于国家治理体系和治理能力现代化建设全局来展开谋划,积极应对人口老龄化问题。将老龄化政策融入到国家经济社会发展的全过程和全领域中,重点关注优化老年人宜居环境,维护老年人的尊严和权益,加快老年人精神文化事业发展,营造尊老敬老的社会氛围,不断提高广大老年人的获得感、幸福感和安全感。

  作者:乐竞体育信息中心  李月

来源/作者:云南网 责任编辑:张雪