生态文明建设，是中华民族永续发展的千年大计。党的十八大以来，随着习近平生态文明思想深入人心，全社会对推进生态文明建设，贯彻绿色发展理念的自觉性和主动性显著提高，忽视生态环境保护的状况明显改变，对生态环境保护，包括生物多样性保护意识不断增强，生态保护地制度体系逐渐完善，全面节约资源有效推进，能源资源消耗强度大幅下降，重大生态保护和修复工程进展顺利，生态环境治理、监管和执法力度不断加强，生物多样性保护取得显著成效，人与自然和谐共生的理念已成为全社会的普遍共识。“生态文明：共建地球生命共同体”成为了《生物多样性公约》第十五次缔约方大会主题，彰显了习近平生态文明思想鲜明的世界意义。

　　习近平总书记两次考察云南时强调：“要把生态环境保护放在更加突出位置，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”“云南生态地位重要，有自己的优势，关键要履行好保护的职责”，要求我们努力在建设我国生态文明排头兵上不断取得新进展。云南从新的省情出发，紧紧围绕贯彻落实习近平总书记提出的“闯出一条跨越式发展的路子”的新要求，创新发展思路、完善发展路径，在更高起点上推进边疆民族地区经济社会高质量跨越式发展。通过实施一批强基础、惠民生、利长远的重大项目工程，破解跨越式发展瓶颈，全省生态文明建设实现了历史性突破，滇池、洱海等九大高原湖泊保护治理取得积极成效，创建了新模式，打造了新样本。但是，仍然需要深刻认识云南在国家生态安全战略和国际生态安全格局上的重要地位，要深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划和九大高原湖泊保护治理，积极开展绿色经济试验示范和绿色创建、城乡人居环境提升行动、农村人居环境整治、兴边富民、共同富裕，共同维护民族团结，切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，让脱贫基础更加稳固、成效更持续。按照“保护第一、治理为要、科学规划、绿色发展”的要求，全力抓好洱海保护治理工作，坚定不移守护绿水青山，建设美丽家园，助推乡村振兴。

　　一、努力创建大理国家级洱海保护绿色发展示范区

　　洱海，位于大理市，是云南省第二大淡水湖。它北起洱源江尾，南达下关，长42.58千米，东西宽9.0千米，湖面面积为256.5平方千米，平均湖深10米，属于高原湖泊，因外形如同耳朵，故名洱海。她宛如一轮明月，静静地仰卧在苍山与大理坝子之间，犹如“群山间的无瑕美玉”。洱海是大理人民的母亲湖，是大理人民赖以生存和发展的根基。中国当代著名诗人、作家海男在《洱海传——寻访洱海历史自然景观的诗性笔记》中写道：“当我十六岁时我看见的洱海是世界上第一座海洋，当我十八岁时我又来到洱海，看到了许多人在碧绿的水草间游泳，我开始寻访洱海的历史和文明，在历史足履中，在如此漫长的水岸线上，寻找到了村庄、谷物、蔬果、沃土、海币分别记载于《云南志》卷《云南管内物产》《西洱河风土记》，都源于洱海的一朵朵浪花和永恒的蔚蓝……”

　　进入21世纪，洱海延续弥久历新的历史，开启绿色发展新征程，谱写新篇章。近年来，大理各族干部群众时刻牢记习近平总书记“一定要把洱海保护好”的殷殷嘱托，牢固树立“绿水青山就是金山银山的发展理念”，努力创建大理国家级洱海保护绿色发展示范区，深入践行“绿水青山就是金山银山”的伟大实践。

　　(一)规划建设洱海生态廊道

　　中共大理州委、州政府严格按照省委、省政府“采取断然措施、开启抢救模式，保护治理好洱海”的重要决策部署，全面打响洱海保护治理攻坚战即“大理市环洱海流域湖滨缓冲带生态修复与湿地建设工程”作为洱海保护治理的一个重要项目。一是2017年12月国家发改委批复了《洱海流域水环境综合治理与可持续发展规划》，明确了洱海保护水环境治理目标与可持续发展目标，启动实施洱海保护治理“七大行动”“八大攻坚战”。依托保护洱海主线，建立洱海截污治污五大体系，包括城乡一体化生活污水收集、处理系统，生活垃圾收集处理系统，农业面源污染防治体系，清水入湖工程体系和环湖生态缓冲体系。有效控制入湖污染负荷，丰富生物多样性，促进洱海水质改善。二是2018年5月30日大理州人民政府正式向社会公布《大理市洱海生态环境保护“三线”划定方案》，即蓝线是洱海湖区界线。以“2007年环湖洱海数字化修测地形图”和2014年勘定的1966米湖区范围界线划定。绿线即洱海湖滨带保护界线，以蓝线为基准线外延15米划定。红线即洱海水生态保护区核心区界线，以洱海海西、海北(上关镇境内)蓝线外延100米，洱海东北片(海东镇、挖色镇、双廊镇境内)环海路外侧30米划定。三是决定对洱海周边15米范围内的土地、房屋进行有偿自愿腾退。从本年内开始对环湖千家万户进行走访、讲解、宣传，签订《搬迁补偿安置协议》，完成了环湖绿线范围内1806户生态搬迁任务。四是2019年下半年启动实施位于蓝线与红线之间建设洱海生态廊道，即大理市环洱海流域湖滨缓冲带生态修复与湿地建设工程：新建、改建环湖廊道主干线。

　　(二)遵循原则，明确目标任务

　　洱海生态廊道建设，遵循“生态优先、生态安全、整体规划、系统治理”的原则。紧紧围绕“净化入湖污染、提升洱海水质、确保水源安全、改善洱海生态”。

　　(三)建立完善机制，保障项目推进

　　实施环洱海流域湖滨缓冲带生态修复与湿地建设工程，是大理市生态可持续的重点项目之一，是洱海水生态系统抢救模式下保护治理的重大举措。2019年成立了洱海生态廊道建设项目指挥部、环湖各乡镇分指挥部，有效组织领导，统筹协调，层层压实责任。

　　(四)五级联动，确保稳步推进

　　通过州、市、镇、村、组五级联动，社会各方努力，共投入施工人员2300余人、各类大型机械400余台，24小时三班倒施工，截至2020年1月，完成了52公里洱海生态廊道主体工程建设目标任务中洱海西线下关至喜洲段30.4公里，海东线天镜阁至洱海公园段21.6公里水稳层和底层沥青铺设、污水管道埋设、强弱电管道安装。完成整理地形2600亩，种植苗木0.6万株，移栽3.95万株。完成洱海生态廊道下关镇阳南溪至大理镇才村码头段12公里人行道、自行车道的铺设。完成生态廊道体验驿站、智慧系统、标识标牌、环卫等附属设施建设，如投入300辆自行车、8辆电瓶车，建立250人的管理维护团队，完善智慧式、便民式、景区式体验服务。

　　(五)构筑湖滨带重要防线

　　洱海生态廊道的建设，属于环湖生态缓冲体系，是洱海保护体系最后一道污染物拦截防线，也是生态安全屏障。一是通过将绿线以内的居民等人为干扰源永久迁出，修复和完善已经受损的湖滨缓冲带，使其恢复自然生态功能。二是通过采取建设沟渠湿地，排除污染物，形成污染物拦截带，构建生态屏障。目前，大理州共有75.97亩自然湿地，洱海流域占了其中的48%，生物多样性极为丰富。2016年，洱海源头的西湖、茈碧湖、海西海、东湖相继实施了国家重要湿地保护与修复、退耕还湿等修复工程项目，新增湿地1.9万亩，有效拦截了来自源头的污染。三是优化植被、投放鱼类等生物，使洱海“双肾”形成了完整的生态链，鸟类自由栖息。四是通过建设生态监测廊道，加强监测管理，打造生态、低碳、环保、康养、智慧于一体的环湖绿色廊道系统。

　　二、深入践行“绿水青山就是金山银山”的伟大实践成效

　　洱海清、大理兴。

　　2018年，洱海流域全面推行“三禁四推”以来，“大水大肥”的传统农业被逐步取缔，洱海周边开始建设农业转型升级示范种植园，喜洲镇仁里邑村“花语牧场”等园区重点建设清水渗虑入湖系统、人工加强型湿地系统、尾水循环抽提系统、生态缓冲带，构成了面源污染防治末端防线并配套建设水质在线监测系统、智能化控排系统，有利于清水入湖补给、污水循环利用、面源污染的治理，改善了农业生态环境和农业生产生活条件，洱海流域在把生态、生产、生活融合为一体的同时有效地将农耕文化与乡村旅游紧密结合，促进推动了大理社会经济可持续高质量跨越式发展。

　　2019年推进建设洱海生态廊道，旨在有效削减入湖污染负荷和改善洱海水质，构建健康湖泊生态系统，提高洱海生物多样性和洱海水生态系统的稳定性，洱海将恢复湖滨带自然净化的生态系统功能。实施环洱海流域湖滨缓冲带生态修复与湿地建设工程，完成修复湖滨缓冲生态和湿地建设面积达790多公顷，修建总长129千米的环湖生态廊道和若干环境监测站点(包括海西段46千米、海东69千米、海北段和海南段14千米)，搬迁23个村1806户村民，完善30公里污水管网，新建5个带有湿地修复功能的科研实验基地，改建2个水域监测管理站点，新建陆域监测管理站点11个，巡驻点10个，恢复村庄段海岸线32.4千米、郊野段海岸线22.8千米，恢复侵占湖面积17公顷，扩大湖区面积10公顷。生态廊道是洱海最后一道生态屏障，2020年10月前，全部完成环湖129千米生态廊道建设总任务。目前，洱海水质稳定保持Ⅲ类，其中每年有5个月达到Ⅱ类，总体评价为良好湖泊。洱海生态廊道的建设，通过环湖截污、河道治理、生态修复，有效削减入湖污染负荷、洱海水质改善，提高了洱海生物多样性和洱海水生态系统的稳定性，形成有效的保护屏障。如今，洱海生态廊道呈现沙滩、湿地、草坪、坡道、灌木林、健身骑行道、慢跑道，生态景观绚丽斑斓，水清岸绿、鹰飞鱼跃。人民群众共享生态、宜居、优美、健康的大理绿色生活空间的同时，共享洱海保护治理成果，促进文旅融合繁荣发展，为村民带来了实实在在的收入，退耕还湿后的东湖湿地实施了湿地净化及种养结合试验示范项目，右所镇腾龙村人工种植海菜1500多亩，年产值达1100多万元。

　　三、未来展望

　　苍山不墨千秋画，洱海无弦万古琴。

　　洱海生态廊道建设是跨时代的高原湖泊修复治理项目，是不断探索生态文明建设可持续发展创建大理国家级洱海保护绿色发展示范区的具体实践模式，是深入践行“绿水青山就是金山银山”的实践样本，其经验启示在于：一是“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力”。二是“加强生态文明建设，就是贯彻新发展理念、推动经济社会高质量发展的必然要求，也是人民群众追求高品质生活的共识和呼声”。三是“坚持生态惠民、生态利民、生态为民，让人民群众实实在在感受生态环境质量改善，不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要”。四是“以生态优先、绿色发展”战略引领，立足生态，发展绿色经济。五是“牢记嘱托，建设美丽家园”，努力建设人与自然和谐共生的现代化。

　　如今，大理州将生态振兴与文化振兴有效衔接，着力创建大理洱海海西国家级乡村振兴示范园、着力实施“十百千”乡村振兴示范工程、着力开展“乡愁·大理”文化交流、着力创办乡愁研究院、着力规划建设古生乡愁小镇、着力开展乡愁文化振兴研讨、着力推动文旅融合发展乡村旅游、着力保护历史文化名城及传统村落、着力保护传承发展民族文化等“九着力”，向世界讲述以“生态文明为本、历史文化为魂”的发展理念，讲述“中国乡村实践”大理样本，讲述“留得住绿水青山，记得住乡愁”的生态理念与人文情怀。坚定不移守护绿水青山，建设美丽家园就是21世纪洱海新的风花雪月。它犹如一幅徐徐展开的画卷，在云岭大地熠熠生辉。

　　(作者：乐竞体育民族文学所研究员 杨泠泠)