高灿:维护国际关系基本准则——基于中国智慧与方案
时间:2022/12/12 16:15:44|点击数:
国际关系基本准则是在各国交往过程中所形成的一套处理国际问题的相关准则,其权威性为各国所普遍默认和接受。它起源于古代各国处理国际问题的实践,并在近现代各国的国际交往中不断得以成熟完善。在当代国际社会中它主要体现在联合国宪章的宗旨和原则当中,即四项宗旨:维持国际和平与安全,发展各国间的友好关系,促进国际间有关经济、社会及文化方面的合作,构成协调各国行动的中心;以及七项基本原则:联合国组织基于所有会员国主权平等的原则,各会员国应该忠实履行他们依宪章规定所承担的义务,各会员国应该以和平方法解决他们的国际争端,各会员国在他们的国际关系中不得以不符合联合国宗旨的任何方式进行武力威胁或使用武力,各会员国对联合国依照宪章所采取的任何行动应给予一切协助,联合国在维护国际和平与安全的必要范围内,应确保使非会员国遵循上述原则,联合国组织不得干涉在本质上属于任何国家内管辖的事项,但此项规定不应妨碍联合国对威胁和平、破坏和平的行为及侵略行径采取强制行动。
中国结合自身国际交往的实践对国际关系的基本准则有了自己独特的发展和引申,即提出了包括互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利和和平共处在内的和平共处五项原则。复旦大学国际问题研究院教授张贵洪认为,不同于冷战结束后国际社会盛行的“文明冲突论”“民主和平论”“霸权稳定论”“普世价值论”等,中国率先提出的合作共赢的新型国际关系思想强调以合作取代对抗,以共赢取代独占,主张政治上建设伙伴关系、经济上实现共同发展、安全上共建共享共赢、文化上不同文明包容互鉴,“这是新时期对《宪章》宗旨和原则的进一步弘扬和体现”。
国际关系基本准则作为各国交往过程中的基本遵循,是维护国际关系稳定的定海神针,是各国在处理对外事务中所必须遵守的宗旨和原则,任何违反国际关系基本准则的行为都是非法和无效的,应该受到国际社会一致的谴责或制裁。维护国际关系基本准则,同样具有各方面重要意义。从政治外交上来看,维护国际关系基本准则有利于推进国际关系民主化和维护国际公平正义,使得各国能以平等的身份参与和处理国际事务,这在一定程度上改变了以往国际交往中所存在的弱肉强食的丛林法则;从经贸合作来看,维护国际关系基本准则有利于维护多边主义和推动经济全球化,推动区域及国际经济合作向纵深发展;从安全角度来看,维护国际关系基本准则有利于反对部分国家以武力相威胁,从而和平解决地区及国际争端,维护世界和平与稳定;从文明交往来看,维护国际关系基本准则有利于尊重世界文明多样性,促进人类文明事业的大踏步前进。中国提出的和平共处五项原则同样意义重大,它对于弘扬联合国宪章精神,促进世界和平与发展,不仅具有经得起历史考验的实践意义,而且具有深刻的理论价值,是新中国成立初期中国特色国际关系理论创新的重大成果:和平共处五项原则反映了国际关系的本质特征,在理论上维护了主权平等这一国际关系最根本的法理基础,在实践中顺应了历史进步潮流;和平共处五项原则超越了文化和意识形态的界限,对于处理国际关系具有很强的普适性,是反对霸权主义的强大思想武器,也为社会主义阵营内部各国之间处理好相互关系提供了正确引导;和平共处五项原则在经济领域倡导互利共赢,有利于正确引导经济全球化,推动建立更加公正合理的国际政治经济新秩序。
事实上,近年来中国在维护国际关系的基本准则方面始终矢志不渝地为之奋斗,并取得了一系列阶段性胜利。习近平总书记在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告就不断强调中国坚定维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则,反对一切形式的单边主义,反对搞针对特定国家的阵营化和排他性小圈子。在习近平外交思想的指导下,中国外交坚持以维护党中央权威为统领加强党对对外工作的集中统一领导,提出并推动构建人类命运共同体,积极发展全球伙伴关系,推进和完善全方位、多层次、立体化的外交布局,积极参与全球治理体系改革和建设,弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值,为解决复杂严峻的全球性问题贡献了中国智慧、中国方案和中国力量。而中国的所作所为也被各国看在眼里,并赢得了国际社会的广泛赞誉。在接受《环球时报》记者采访时,巴基斯坦总理夏巴兹说,习近平主席展现出大国领袖的坚毅、气度和智慧,让共建“一带一路”合作的参与各方更加坚定团结,凝聚起全球发展共赢的合力;泰中经济协会主席宋立·普吉说,中国是最大的发展中国家,中国坚持与各国携手共赢、共同发展,对于全球经济复苏有重大意义;菲律宾金砖国家政策研究会创始人赫尔曼·劳雷尔表示,尤其是在同小国发展外交关系时,中国坚持平等互利、一视同仁,“这是令人尊敬的外交态度”……
关于二十大以后,中国应该如何坚定有效维护国际关系的基本准则,习近平总书记在二十大报告中同样给了我们解答。在政治外交方面,中国要尊重各国主权和领土完整,坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等,尊重各国人民自主选择的发展道路和社会制度,坚决反对一切形式的霸权主义和强权政治,反对冷战思维,反对干涉别国内政,反对搞双重标准;在经贸合作方面,中国要坚持经济全球化正确方向,推动贸易和投资自由化便利化,推进双边、区域和多边合作,促进国际宏观经济政策协调,共同营造有利于发展的国际环境,共同培育全球发展新动能,反对保护主义,反对“筑墙设垒”“脱钩断链”,反对单边制裁、极限施压;在国防及安全领域,中国要坚定奉行防御性的国防政策,中国的发展是世界和平力量的增长,无论发展到什么程度,中国永远不称霸、永远不搞扩张;在文明交往方面,中国主张世界各国弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值,促进各国人民相知相亲,尊重世界文明多样性,以文明交流超越文明隔阂、文明互鉴超越文明冲突、文明共存超越文明优越,共同应对各种全球性挑战。
中国一直是国际关系基本准则的坚定维护者和捍卫者,只要我们继续与志同道合者一道努力,加强相互间的团结协作,不断为国际社会贡献出新的中国智慧、中国方案以及中国能力,相信不仅可以维护好国际关系基本准则,国际政治经济新秩序也将建设得更加公平公正。
(执笔:高灿 乐竞体育越南所)
来源/作者:学习强国云南学习平台 责任编辑:沈宗涛