习近平总书记在省部级主要领导干部“学习习近平总书记重要讲话精神，迎接党的二十大”专题研讨班上发表的重要讲话中明确指出，党的十九大以来“我们深入推进全面从严治党，持之以恒正风肃纪，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，党同人民群众的血肉联系更加紧密，党内良好政治生态不断形成和发展，为党和国家各项事业发展提供了坚强政治保证。”全面建设社会主义现代化国家，实现新时代新征程各项目标任务的关键在党。“全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。实践一再告诫我们，管党治党一刻也不能放松，必须常抓不懈、紧抓不放，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程”。我们要加深对新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的认识，提高一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的能力和水平。坚持系统施治，突出全面从严治党的系统性、整体性和协同性，永葆自我革命精神，增强全面从严治党永远在路上的政治自觉，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进，不断增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，以“赶考”的清醒和坚定答好新时代的答卷。

　　一、坚持系统观念，必须正确理解“三不腐”的内在逻辑

　　系统观念、系统思维是马克思主义唯物辩证法的基本要求，是科学的思想方法和工作方法。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央一方面坚持铁腕反腐，一方面以战略家的远见卓识加强对党风廉政建设和反腐败工作的顶层设计，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐机制建设。就是坚持以系统观念、系统思维来思考、谋划、推进党风廉政建设和反腐败工作，就是要从整体上认识和把握党风廉政建设和反腐败各项工作的本质特征、内在联系和发展规律，不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性，全面打赢反腐败斗争总体战、攻坚战、持久战。

　　一体推进“三不腐”方针方略，是以习近平同志为核心的党中央审时度势作出的重大战略部署，开辟了以系统施治、标本兼治的理念正风肃纪反腐败的新境界，是党中央对腐败发生机理、管党治党规律和当前党风廉政建设形势的深刻洞察，是运用系统思维进行统筹谋划。这既是对当前管党治党规律性不断深化拓展的认识论，也是对加强党风廉政建设和反腐败工作进行标本兼治的方法论。习近平总书记指出，正风肃纪反腐必须按照系统思想、观点和方法解决好工作中存在的系统不健全、措施不配套、制度不衔接、工作不协调等问题，把握好惩治与防范、治标与治本、阶段性与连续性的关系。所以，在一体推进“三不腐”工作时，首先在思想上必须深刻理解“三不腐”之间的内在逻辑。“三不腐”不是三个阶段的简单划分，而是一个整体。“不敢腐”是前提和底线，重点在出重拳治腐，解决的是底线的问题;“不能腐”是关键，重点是建规立制，把权力关进制度的笼子;“不想腐”是根本，重点是解决价值观的问题，解决的是治本的问题。三者相辅相成，通过高压反腐使领导干部“不敢腐”，通过制度的制约使领导干部“不能腐”，通过加强理想信念教育使领导干部“不想腐”。从本质上看，一体推进“三不腐”就是惩治、预防和教育之间相互作用、相互影响，所以一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，必须三者同时发力、同向发力、综合发力，强化融合发力。

　　二、坚持系统观念，必须加强党对反腐败工作的统一领导

　　坚持党对反腐败工作的集中统一领导，是坚持党对一切工作领导的必然要求。2022年7月，习近平总书记在总结十八大以来反腐败重要经验的时候，首先就指出是因为我们党构建起党全面领导的反腐败工作格局。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，中国共产党作为最高政治领导力量，最有决心、最有能力领导党风廉政建设和反腐败斗争。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，以壮士断腕的勇气和定力坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，以零容忍的态度惩治腐败，持之以恒加强党的作风建设，全面加强党的纪律建设，不断加强党内法规制度体系建设，推进依规治党，反腐败斗争取得了压倒性胜利并全面巩固。在大力推进反腐败工作的同时，党中央着眼于构建党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，把坚持和加强党的全面领导贯穿纪检监察体制改革各方面全过程，一体推进纪检监察体制三项改革，为全面从严治党向纵深发展提供了有力保证。

　　三、坚持系统观念，必须不断完善反腐败工作体制机制

　　坚持系统观念，一体推进“三不腐”，就是要加强对反腐败工作的全局性谋划，压实各级各类组织的责任。党风廉政建设和反腐败涉及责任主体较多，包括党委和纪委等党内监督力量，也包括人大、政府、政协、司法、审计、统计等国家监督力量，还包括群众监督、舆论监督等社会监督力量。十八大以来我们党建立健全党中央统一领导、各级党委统筹指挥、纪委监委组织协调、职能部门高效协同、人民群众参与支持的反腐败工作体制机制。一体推进“三不腐”工作，系统构建党和国家反腐败体制机制，就要发挥各监督主体的监督作用。在党和国家监督体系中，党的监督是第一位的，首先要落实好党内监督体系。《中国共产党党内监督条例》构建了“党中央统一领导，党委(党组)全面监督，纪律检查机关专责监督，党的工作部门职能监督，党的基层组织日常监督，党员民主监督的党内监督体系。”勾勒了党的中央组织、党委、纪委、党的工作部门、党的基层组织和党员等各类主体的监督职责，要进一步明晰各不同主体在党内监督中的地位、作用和职责，加强相应制度安排，促进各监督主体作用的发挥。其次，要促进党内监督和外部监督相结合，健全人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督和舆论监督制度，发挥审计监督和统计监督这些专门监督机构的职能监督作用，汇聚党、国家和社会各类监督的监督合力，增强监督实效。

　　四、坚持系统观念，必须始终保持惩治腐败的高压态势

　　习近平总书记指出，反腐败斗争形势依然严峻复杂，并呈现出一些新的阶段性特征。所以，对腐败的顽固性和危害性绝不能低估，要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，保持高压态势。要重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，坚决防范和查处“七个有之”方面的问题，对在党内搞小团伙、小集团的腐败分子绝不手软。要着力查处政策重点支持、政府投资密集的重点领域、重点行业的系统性腐败，有效防范化解腐败风险及关联性经济社会风险。要继续对“四风”问题深挖细查，防止四风问题隐形变异、反弹回潮，对违反中央八项规定的问题要早发现、早纠治，以严的措施坚决遏制隐形变异滋生蔓延，防止小毛病演变为大问题。

　　五、坚持系统观念，必须不断扎紧扎牢制度的笼子

　　治国必先治党，治党务必从严，从严必依法度。扎紧不能腐的笼子，本质上就是加强对权力的监督和制约，做到权力延伸到哪里，制度的约束就延伸到哪里，让胆敢腐败者在严格制度制约中无机可乘。要加强依规治党，新时代党的伟大建设工程中，就要求把制度建设贯穿在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设始终，各级党委(党组)要切实推进本地区本部门的制度建设，织牢织密制度的笼子。在制度建设的过程中，要做好党内制度和国家制度的相互衔接和分层对接，特别要织密本单位本系统的制度网，解决一些单位管理制度粗疏、“牛栏关猫”的问题。要提高制度的执行力，推动制度落地生根，避免出现制度沦为“稻草人”的现象，让制度真正成为带电的高压线。

　　六、坚持系统观念，必须大力推动廉政文化建设

　　习近平总书记指出，“现实生活中，一些党员、干部出这样那样的问题，说到底是信仰迷茫、精神迷失”。在一体推进“三不腐”建设过程中，“不想腐”是治本之策。2022年2月，中共中央办公厅制定的《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》就是对党员干部思想上增强廉洁意识的新举措，体现了制度建党和思想建党相结合。要加强对党员干部理想教育、为人民服务教育，强化习近平新时代中国特色社会主义思想理论武装，坚定信仰信念信心，坚定信仰信念信心，筑牢拒腐防变思想防线增强政治定力和拒腐防变能力。要加强对党员干部的革命传统文化教育、优秀传统文化教育，发展积极健康党内政治文化，弘扬社会主义核心价值观，教育引导公职人员树立正确的权力观、责任观、利益观，涵养克己奉公、清廉自守的精神境界。要加大警示教育，深入剖析严重违纪违法干部的典型案例，发挥警示、震慑、教育作用。要把廉洁要求贯穿对党员干部的日常教育管理监督之中，把家风建设作为领导干部作风建设重要内容，提高拒腐防变的能力。

　　(执笔：熊馥译，乐竞体育哲学所副研究员;高腾，云南师范大学纪委纪检处助理研究员)