今年的春节联欢晚会上，小品《坑》把一位“不担当、不作为，安于现状、不思进取，能忽悠绝不实干，能躺着绝不坐着”的“躺平式”干部形象，推到了舞台中央、聚光灯下。伴随着艺术化加工后的漫画式表达，“郝主任”的所作所为引发观众在嬉笑怒骂之后的思考：自己身边是否也有类似的干部?是什么原因造就了这样一群干部?怎样才能破除“躺平”现象?一系列问题的背后，反映出社会对不敢担当、敷衍塞责、缺乏斗志的一类党政干部的不满，对整治“躺平式”干部的迫切需要。

　　一、给“躺平式”干部照张相

　　剥离开舞台演绎的艺术效果，现实中的“躺平式”干部大致有四种具体表现形式。

　　一是以“喊口号”代替实干。这类干部把工作挂在嘴上，把落实放在脑后，所谓完成工作，实则是干打雷不下雨的“空城记”，工作上得过且过、敷衍塞责，往往是口号喊得响亮，行动则时时滞后，甚至只有口头承诺，没有实际行动，最后把工作又丢还回去。

　　二是拈轻怕重择利而干。这类干部遇到急事难事苦事，或是要作出奉献的任务时挑三拣四、讨价还价，甚至以各种理由推脱，工作积极性比较低，但是对于能出风头，或是有经济补贴的工作却比较上心;还有一类干部罔顾职能职责，上级领导重视的工作就快马加鞭、狠抓落实、显于人前，领导不怎么重视的工作就选择性忽视，领导没有具体要求、没有细化实施办法的事项，干部就不愿干、应付了事。

　　三是能推就推互踢皮球。这类干部面对工作不想办法积极落实推进，反而钻空子、打擦边球，遇到困难就把责任往外丢、往下甩，工作作风永远是“躲”字当头、“推”字当先，当个“太平官”好过担风险干事;如果都是这样的干事态度，满场都是带球的，没人愿意射门进球，相互推诿，在其位不谋其政，工作就无法正常推进。

　　四是晋升无望消极怠工。一些干部临近退休，或是觉得自己晋升无望，便产生“当一天和尚念一天经”的思想，守着条条框框办事，面对交办事项抱着“能拖一阵是一阵”的想法，工作拖沓、不重时效，不按时限处理工作，重大事项推动、落实不力。

　　二、找“躺平式”干部主病因

　　导致干部“躺平”的原因是复杂的，从内因和外因两个层面分析，便于我们诊断病情、对症下药。

　　从内因来看主要有三个方面。一是党员干部的宗旨意识不强。“躺平式”干部理想信念“总开关”松懈，为人民服务的宗旨意识不强、动力不够，和群众感情淡漠，不关心不了解群众的需求和困难，初心使命观念淡化;在工作中不能急群众所急、想群众所想，着力解决群众急难愁盼的问题，不作为、懒行动，事情久拖不办，损害了群众的利益。二是能力水平不足。一些“躺平式”干部存在对相关政策法规不了解、业务知识不熟悉、谋划部署不力、实践经验不足、思维僵化缺乏创新意识、领导水平不高等方面的问题;但不能正确面对自身的短板弱项，不愿意主动学习、虚心请教、积极思考，努力找差距补短板，甚至是采取回避问题、“开空头支票”的态度，导致在工作的推动开拓中无能为力、敷衍了事。三是思想境界不高。一些“躺平式”干部缺乏大局意识、使命担当，思想观念狭隘，利己主义思想膨胀，干工作的出发点和落脚点乐竞体育放在实现自己利益诉求上;存在“不做事情不担风险”“不求有功但求无过”的消极工作心态，或是只热衷于能够满足自己利益诉求的工作，对于与自身利益诉求关系不大，甚至是需要牺牲“小我”成就“大我”的工作，则以各种理由搪塞回避，躲着走、绕着走，敷衍塞责，违背职业道德和操守。

　　从外因上分析，也有三个主要方面。一是职能职责不明晰。一些单位在岗位设置中存在职能职责边界不清晰、工作职责重叠交叉或是错位缺位等问题。这必然导致有的工作多人负责，而有的工作无人负责，多人负责的工作容易引起工作中推诿扯皮、互踢皮球现象，这是其一;这些问题的存在还可能造成能干事、愿干事的人干事多、承担任务重，而不愿干事、偷奸耍滑的人承担工作少、逃避责任多的局面，这种状态长期持续下去，可能产生不良工作导向，打击勤恳工作者的积极性，这是其二。二是选人用人欠公平。在选拔任用干部时缺乏正确的识人观、选才观、政绩观，选择脸熟、听话、“心近”的人这一提拔任用的潜规则依然流行，而不常露脸的“老实人”往往埋头做事，难以被关注正视;职务职级晋升中讲求论资排辈，致使一些业务不精、能力不强，甚至品行不端之人也获得晋升，挤占了有限的晋升名额，年轻干部在未来很长一段时间已无晋升空间，损耗干部的干事热情。三是考核机制不完善。考核管理中存在重奖轻惩的倾向，一些地方和部门对考核结果缺乏有效应用，除了按照规定比例选拔出来的少数优秀干部，其余的干部无论其具体工作情况如何，考核结果基本都是合格，基本没有考核不合格的干部;这样的结果，一方面导致考核结果难以对考核对象产生切实有效的绩效压力，另一方面难以有效激励其他积极干事、认真工作的干部，“干多干少一个样，干好干坏一个样”的考核评价结果，容易造成干部心理失衡，影响干事创业的积极性主动性。

　　三、促“躺平式”干部站起来

　　让《坑》里的“郝主任”成为真正服务人民、尽职履责的好主任，是无数舞台下观众和当代“阅卷人”们渴望看到的答卷。促使“躺平式”干部站起来加油干，可以从三个方面着手。

　　首先，强化为人民服务的宗旨意识。要切实加强党员干部理想信念教育，加强对马克思主义基本原理和习近平新时代中国特色社会主义思想的学习教育，督促开展理论学习思考，让广大党员干部明白自己从哪里来、根扎在哪里、要走向哪里，坚定其理想信念，提升政治素质和思想境界，补足精神之“钙”。要将为人民服务的宗旨意识融入干部日常的学习工作中，把“群众利益无小事”贯穿工作始终，增强为基层群众服务的主动性、积极性，把为人民服务的情怀转化为党员干部担当干事、为民办事的内在动力和外在实践，要用真情意、真行动关心关爱群众，把群众的事当自个事，设身处地思考如何高效解决群众急难愁盼的问题。要贯彻新发展理念，克服守旧观念，突破固有模式，摒弃“工作分好坏、干事论大小”的挑挑拣拣思维，切实做到守土有责守土担责，增强干事创业、为人民服务的担当意识，主动作为。

　　其次，提升干部干事能力水平。聚焦干部知识漏洞、能力短板、业务瓶颈，在干部自主选学和教育培训中，注意设置形势政策、法律法规、财政金融等方面的课程，有针对性增加干部外派学习调研机会，拓展干部的知识面和眼界。树立“在干中学，在学中炼”的培养理念，采取“外派下挂”等方式，有组织、有计划地选拔年轻干部到发达地区学习交流，到乡村振兴、征迁建设、产业招商等关键岗位挂职锻炼，让年轻干部在实践中补短板、累经验、长智识、阔胸襟，切实增强年轻干部应对处理复杂问题的本领，勇担重任的意志品质。提升把握和运用规律的能力，提高驾驭经济工作的本领，尊重自然、保护自然，强化绿色发展理念，更加聚焦时代发展的规律性，寻找方法破解工作中的难题，更加注重在把握规律中推动发展、取得成绩、取得进步，增强干部干事创业的自信心，提振精气神。

　　再次，完善行政管理体制机制。明确各岗位职能职责，以责任清单形式，梳理部门职责权限，列出责任事项予以细化，工作职能职责明确到人，确保每项工作有具体责任人，每名干部有具体负责的工作，避免干部之间忙闲不均、人浮于事的现象;涉及多部门交叉职责事项，要明确牵头部门、配合部门，区分工作主责、次责，减少推诿扯皮，推动部门职责规范化、边界清晰化。坚持正确的选人用人导向，突出实干工作方向，提拔重用有实践、敢作为、有成绩的干部，更加关注长期扎根基层、踏实苦干、贡献突出的基层干部，选拔干部时坚持“以德为先”的用人标准，积极营造风清气正的选人用人政治生态和干事环境，推动干部能上能下、能进能出，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向。完善干部考核制度，推动考核结果运用，将结果与干部选拔任用、培养考察、激励约束、问责追责等结合起来，敢于“动真碰硬”，依据考核结果实施奖惩;给老实人搭建平台，为实干者提供舞台，真正做到奖勤罚懒，提升获奖者的荣誉感，督促后进者知耻后勇，提高基层干部的组织公平感，真正发挥出考核评价的激励作用，让“躺平”者不能躺、不敢躺、不愿躺。

　　(作者系乐竞体育哲学研究所副研究员  李雪)