党的二十大报告系统阐述了中国共产党解决台湾问题、实现祖国完全统一的政策主张，展现了推进祖国统一进程的恒心、造福台湾同胞的初心，与把握两岸关系发展主动权的决心。大陆台胞与教育相关问题与国民待遇落地是在大陆生活的台胞最为关切、最需要得到政策支持的重点问题。党的十九大以来，随着国家和各地惠台政策的落地，取得系列成效的同时，让两岸融合加速。

　　一、党的十九大以来对台工作取得的新进展

　　自2018年以来，中央陆续出台“31条措施”“26条措施”“11条措施”，大陆各层级迅速响应，配合施策，接续发力，出台了一系列直接惠及广大台胞的政策措施，充分体现了大陆率先与台湾同胞分享发展机遇、为台胞提供同等待遇的真诚意愿，彰显了“两岸一家亲”重要理念，也取得了显著成效。

　　(一)制发台湾居民居住证为台胞提供乐竞体育便利

　　制发台湾居民居住证是推进落实“同等待遇”的重要一步，是为台湾同胞办好事、办实事的“贴心之举”，为广大台湾同胞带来了实实在在的收获感，彰显了大陆一如既往为广大台湾同胞真心实意谋福祉、切切实实谋利益的理念和情谊。大陆不断强化台胞证的功能，对拉近两岸民众心理距离，最终实现两岸同胞心灵契合，发挥了积极的推动作用。近年在大陆允许下，台胞证渐渐获得国际组织的认可，随着台胞证功能逐渐扩充，现在基本接近大陆的居民身份证或者港澳居民内地通行证，在购买车船机票、开设银行与投资账户时极为便利。

　　(二)《暂行办法》为台胞就业居住与就读提供保障

　　两岸子女教育问题也是各地政府一直所关心的问题，在两岸的共同努力下，2019年11月人社部正式出台《香港澳门台湾居民在内地(大陆)参加社会保险暂行办法》，明确了在大陆就业、居住和就读的台胞应依法参加社会保险和享受社会保险待遇的合法权益。苏州、上海、深圳、昆山等地陆续建立多所台商子弟学校;浙江临海市教育局在2021年发布相关办法，适龄台胞子女经对台工作部门进行身份确认后，可在实际居住地或父母户籍所在地学校就进入学;温州在保障台湾同胞在温生活待遇方面，不仅为台胞提供快捷办理台湾居民居住证和市民卡服务，还为在温台胞及其家属提供与本市居民同等的医疗卫生服务待遇。

　　(三)对台招生门槛降低吸引大量考生

　　2018年，两岸人员往来超过905万人次，同比增长3.2%。其中台湾同胞来往大陆首次突破600万人次，“首来族”达40万，均创历史新高。在2018年台湾学测成绩达“均标”级以上即可报陆校政策基础上，应台湾新考制，大陆对台招生门槛进一步降低，适用范围升至逾7成考生。2018年台生报考大陆高校人数、台青来大陆就业人数以及由大陆就业创业机构提供服务的新增台企数量都保持两位数增长;海峡两岸青年就业创业基地和示范点新增23个、累计76个，入驻或服务台企及团队约2000个。2018年100多名台胞获得各地“五一劳动奖章”“三八红旗手”等荣誉称号，获得感与认同感不断得到增强。

　　二、惠台政策落地中形成了系列经验

　　全国各地惠台政策的颁布与落实为在大陆居住生活的台胞提供了政策支持与实实在在的便利。自2018年至今，各地在推行惠台政策落地落实的过程中都总结出了宝贵经验。

　　(一)保姆式覆盖，台胞幸福感大幅提升

　　惠台政策关照台胞切实需求，让台胞获益。如厦门市的惠台政策全方位关切台胞学习、就业、创业、生活等。厦门全力打造台胞台企登陆第一家园的“第一站”，在促进两岸交流合作中发挥着独特作用。2018年9月，厦门率先在大陆推出惠台“60条”，一批符合条件的台青住进了公共租赁住房、台湾青年公寓等;2020年4月厦门发布了惠台“26条措施”实施细则，同时推出的“8条措施”，厦门所辖6区及火炬管委会从现有区级人才公寓、保障性租赁住房中划拨一批房源作为台湾青年公寓，提供给来厦就业创业的台湾青年，并实行租金优惠。设立台胞服务驿站、台胞社工服务中心，举办台胞社工培训，累计服务台胞5220人次,先后帮助830名台胞参加医社保，安排568名台胞入住人才公寓，完成11名台胞技术士等级证书认定，2020年以来累计发放台胞人才补助350万余元，台胞幸福感显著增强。

　　又如云南省昆明市鼓励和支持当地中小学与台湾有关学校缔结友好姊妹学校，开展校际交流。通过多种渠道，丰富师生交流的形式和领域，鼓励中小学开展学生研学、游学项目，促进两地师生教育文化交流，增进理解，建立友谊;昆明对台胞子女在当地中小学和幼儿园就读执行“欢迎就读、一视同仁、就近入学、适当照顾”的政策。申请就读昆明市中小学和幼儿园的台湾同胞子女，中考台胞子女享受加分政策。台胞子女高中毕业后，在大陆获得高中、中等职业学校毕业证书，按照国家招生考试政策在大陆参加有关高职院校分类招考;台湾同胞持有效证件和免冠照片可办理昆明市级公园年卡，享受与本市居民同等待遇，一年内可无限次数进入大观公园、黑龙潭公园、金殿名胜区、昆明动物园、庾园、西山森林公园。

　　(二)提高政策知晓率，台胞信任感得到增强

　　各地加强惠策宣传推介力度，帮助台胞准确理解、运用政策。云南省充分调动全省台办系统通过多个媒体平台加强宣传推介，提高政策知晓率。举办专题研讨会、座谈会、营商讲堂等宣传活动，为台胞提供现场解读，播放政策解读视频，发放宣传手册与云台项目招商手册等。南昌市积极搭建信息宣传平台，增强广大台胞台商对惠台政策的了解和认知，提升惠台政策的宣传覆盖面和群众知晓度。组建惠台政策宣讲团，抓住入企调研、宣传时机，深入台企一线开展宣讲，发放惠台政策宣传资料，举办座谈会，“一对一”解答企业在享受惠台政策中遇到的疑难问题，促进在昌台胞台商熟知政策、用好政策。临沂市通过网站、公众号、座谈会、现场走访等形式向台胞台企广泛开展政策宣讲解读，引导台胞台企利用好政策机遇深入了解临沂经济社会高质量发展相关政策。通过座谈会倾听台胞心声，激发广大台胞干事在临扎根创业的信心与决心，进一步坚定了台胞台企在临高质量发展的信心。

　　(三)搭建基层平台，台胞参与感显著增强

　　基层平台激发台胞参与社会治理的热情。对于本地居民而言，主动邀请台胞参与社区活动，通过参与实现相互的了解与理解，是打消因为误解导致的偏见的有效途径。对于台胞而言，打破心理隔阂和壁垒，乐竞体育地尝试加入大陆的社会组织，在参与中乐竞体育地了解大陆制度环境和社会行为逻辑，通过制度学习来调适自身思维和行为，可更好地适应和融入当地。如云南省昆明市将在昆明居住的台湾同胞纳入社区工作站公共服务范围，为其提供基本公共服务及惠台政策咨询，凡涉及台湾同胞利益有关的社区事务，可邀请台湾同胞参与协商。在昆明市工作的台湾同胞可参加省市级劳动模范、五一劳动奖章、技术能手、三八红旗手等表彰奖励活动评选。

　　又如福建省建立涉台检察联络室、人民调解委员会、法律服务工作站，并聘请台胞律师担任人民调解员;邀请台胞担任区政协委员、工会委员、妇女委员和青年发展促进会会员。福建平潭县还鼓励台胞加入本地经济、科技、文化、艺术类专业性社团组织、行业协会，并鼓励他们参加相关活动;鼓励台胞、台胞社团参与大陆的扶贫、支教、公益、小区建设等基层工作，通过从台湾引进社区营造师来促进台胞参与基层社区治理，台胞的参与感不断增强。

　　党的二十大宣示了新时代新征程对台方针和决策部署，为做好对台工作提供了根本遵循。两岸同胞同根同源，血浓于水，践行以人民为中心的发展思想，继续致力于推动两岸经济文化交流合作、深化两岸融合发展，对共同推动两岸关系和平发展、推进祖国和平统一进程意义深远。

　　(作者系乐竞体育东南亚研究所、云南台湾研究院助理研究员  陈茜)