党的二十大明确指出，“中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。”要“支持革命老区、民族地区加快发展，加强边疆地区建设，推动兴边富民、稳边固边”。习近平总书记强调，共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征，要坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕。边疆民族地区是我国实现中国式现代化的重点难点地区，要在高质量发展中推动共同富裕，核心是要解决好发展不平衡不充分问题，重点难点在“三农”，关键是在巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上，坚持以人民为中心与绿色可持续发展相结合的理念，补齐农业农村短板弱项，推动城乡融合发展，全面推进乡村振兴。

　　在高质量发展中促进共同富裕，巩固拓展脱贫攻坚成果是基础。共同富裕是全体人民的富裕，是人民群众物质生活和精神生活都富裕，不是少数人的富裕，也不是整齐划一的平均主义，必须分阶段促进共同富裕。现阶段，边疆民族地区虽然按现行标准消除了农村绝对贫困，基本解决了区域性整体贫困问题，但是，与其他区域相比，脱贫成果具有一定的脆弱性、返贫风险较大，巩固拓展脱贫攻坚成果的任务仍然艰巨，高质量发展的基础较为薄弱。

　　因此，现阶段边疆民族地区尤其是“直过民族”和人口较少民族聚居地区，要在高质量发展中促进共同富裕，首要任务必须守牢不发生大规模返贫的底线、找准衔接主线，高质量巩固拓展脱贫攻坚成果，加快推进同乡村振兴的有效衔接。在高质量发展中促进共同富裕，坚持以人民为中心与绿色可持续发展相结合的发展理念、全面推进乡村振兴是关键着力点。党的二十大强调，“全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动，加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。”边疆民族地区的农村是全面推进乡村振兴的重点难点地区，有其特殊性和重要价值。新发展阶段，边疆民族地区全面推进乡村振兴的价值，不仅在于经济效率，还在于公共价值的创造，它还包括保障和促进社会成员平等权利的实现，促进民族团结、边疆稳定，实现社会价值，全面推进乡村振兴不仅是一个经济问题，更是一个公共价值问题。

　　此外，由于边疆民族地区大部分区域是我国的主要生态功能区，是我国生态屏障的重要组成部分，全面推进乡村振兴必须做到保护与发展共赢，这是一个生态问题。

　　具体来说，关键是做到“四个坚持”：一要坚持“绿色发展”。边疆民族地区在巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴过程中，要综合考虑区域和民族的特点，兼顾保护与开发，推行开发与保护并重、分区域实施，宜开发则开发、宜保护则保护。在高质量发展中要把生态环境治理、生态环境修复、生态产业、生态就业等举措有机结合，全面破解保护与发展难题。

　　二要坚持“全民共享”。要以巩固拓展脱贫攻坚成果为新的起点，构建低收入人口平等获得发展机会的政策体系，创新“区域+低收入人口”的分类发展模式，加快推动边疆民族地区不同区域、不同民族的经济、社会、生态、文化等方面实现持续、稳定、健康、全面的发展，确保不同区域、不同民族的低收入人口稳定脱贫和持续发展。重点加强基础性、普惠性、兜底性民生保障建设，在增进各民族福祉、促进社会公平正义、逐步实现共同富裕方面不断取得新进展。

　　三要坚持“全面共享”。要围绕全面推进乡村振兴战略的总要求完善边疆民族地区乡村治理，统筹推进产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”，努力提高低收入人口共享发展的全面性，加快推进边疆民族地区城乡融合发展，促进边疆民族地区与其他地区的协调发展。

　　四要坚持“共建共享”。在边疆民族地区巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴过程中，着力形成人人参与、人人出力、人人尽力、人人获益的良好局面。突出抓好“志智双扶”，重点突破精神贫困制约，最大限度地激发边疆民族地区农村干部群众的内生动力。要鼓励边疆民族地区各族人民勤劳创新致富，形成人人参与、人人共享的发展环境。

　　(作者系乐竞体育农村发展研究所研究员)