贫困是人类社会的顽疾，是全世界面临的共同挑战，是中国共产党和中国人民稳步迈向共同富裕的拦路虎。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，吹响了打赢脱贫攻坚战的冲锋号，实施精准扶贫方略，将脱贫攻坚作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标，作出一系列重大部署，构筑全社会扶贫的强大合力，建立中国特色的脱贫攻坚制度体系，走出一条中国特色减贫道路，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程，特别是实现共同富裕打下了坚实基础，不仅造福中国人民，而且为全球减贫事业作出重大贡献，创造了人类减贫史上的伟大奇迹。2021年2月25日习近平总书记向世界庄严宣告，经过全党全国各族人民共同努力，在迎来中国共产党成立一百周年的重要时刻，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽，12.8万个贫困村全部出列，区域性整体贫困得到解决，完成了消除绝对贫困的艰巨任务，创造了又一个彪炳史册的人间奇迹!这是中国人民的伟大光荣，是中国共产党的伟大光荣，是中华民族的伟大光荣!标志着我们党在团结带领人民创造美好生活、实现共同富裕的道路上迈出了坚实的一大步。

　　一、打赢脱贫攻坚战

　　党的十八大以来，经过持续奋斗，中国如期完成新时代脱贫攻坚目标任务，现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽，12.8万个贫困村全部出列，区域性整体贫困得到解决，完成消除绝对贫困的艰巨任务。多个国际主流民调显示，中国共产党、中国政府所享有的人民满意度和支持率超过了90%。国际观察人士从中国脱贫攻坚战取得的非凡成绩中进一步得出结论：正是因为始终坚持人民立场，中国共产党赢得了民心。只有始终坚持历史唯物主义这一基本原理，才能把握历史前进的基本规律;只有按历史规律办事，才能无往而不胜。习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话中指出，“全党同志要把人民放在心中最高位置，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。”在脱贫攻坚中，是否实现了人民的利益，是否得到了广大人民群众的拥护，是衡量我们党的路线、方针和政策是否正确的根本标准。习近平总书记在学习贯彻党的十九大精神研讨班开班式上的重要讲话中指出：“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”党的执政水平和执政成效都不由自己说了算，必须而且只能由人民来评判，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善，人民权益是否真正得到了保障，因为人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应是衡量一切工作得失的根本标准。

　　二、形成中国特色反贫困理论

　　习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上庄严宣告，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，完成了消除绝对贫困的艰巨任务，并首次提出“中国特色反贫困理论”，指出“七个坚持”是我国脱贫攻坚的理论结晶，是马克思主义反贫困理论中国化最新成果，必须长期坚持并不断发展。中国特色反贫困理论是习近平经济思想的重要组成部分，不仅有力地指导了我国的反贫困实践，也为世界范围内的反贫困事业和人类命运共同体建设提供了理论借鉴、贡献了中国智慧。

　　习近平总书记把我们在脱贫攻坚中形成的重要经验和认识概括为“七个坚持”。第一，坚持党的全面领导，是脱贫攻坚的政治和组织保证。脱贫攻坚，加强党的领导是根本。对于我国这样的发展中大国来说，减贫脱贫是一项极为复杂的系统工程，只有坚持党的全面领导才能保证这项工作沿着正确方向发展。中国共产党具有无比坚强的领导力、组织力、执行力，是团结带领人民攻坚克难、开拓前进最可靠的领导力量，坚持党的全面领导为脱贫攻坚提供了战无不胜的坚强战斗堡垒。第二，坚持以人民为中心的发展思想，是脱贫攻坚的价值目标。以人民为中心的发展就是“发展为了人民”“发展依靠人民”和“发展成果由人民共享”。坚持人民主体地位，将共享发展理念落到实处，也是减贫脱贫取得成功的强大根基。第三，坚持发挥我国社会主义制度集中力量办大事的政治优势，是脱贫攻坚的制度保障。习近平总书记强调：“我们最大的优势是我国社会主义制度能够集中力量办大事。这是我们成就事业的重要法宝。”中国特色社会主义制度可以充分发挥政府的主导作用，并可以进行广泛的社会动员和资源整合，形成巨大的社会、思想、制度、政策和行动合力。第四，坚持精准扶贫方略，是脱贫攻坚的基本方法。在坚持了解真扶贫、扶真贫、脱真贫的实际情况基础上，设定扶贫对象、责任主体、脱贫时间表，因地因户因人施策，并对扶贫脱贫过程实施标准化评估、考核，实现由“输血式”扶贫向“造血式”帮扶转变，让发展成为消除贫困最有效的办法、创造幸福生活最稳定的途径。这是打赢脱贫攻坚战的制胜法宝，也是中国为世界范围内反贫困事业贡献的重要经验。第五，坚持调动广大贫困群众积极性、主动性、创造性，是脱贫攻坚的内生动力。把人民群众对美好生活的向往转化成脱贫攻坚的强大动能，实行扶贫和扶志扶智相结合，培养贫困群众自力更生的意识和发展生产、务工经商的能力，用人民群众的内生动力实现脱贫攻坚。第六，坚持弘扬和衷共济、团结互助美德，是脱贫攻坚顺利完成的社会环境。党推动全社会践行社会主义核心价值观，传承中华民族守望相助、和衷共济、扶贫济困的传统美德，充分发挥政府、市场、社会各方面的力量，心往一处想，劲往一处使，汇聚社会各界的力量攻克脱贫攻坚的难题。第七，坚持求真务实、较真碰硬，是脱贫攻坚的工作准则。以切合实际的举措贯穿扶贫全过程，以最严格的考核评估落实扶贫成效，把一切工作都落实到为贫困群众解决实际问题上。概言之，中国特色反贫困理论的要义是，在中国共产党的坚强领导下，以人民为中心，充分发挥中国特色社会主义的制度优越性，激发群众的内生力量并形成全社会的合力，以精准扶贫为方略，和衷共济、团结互助、求真务实、较真碰硬，做到“真扶贫、扶真贫、脱真贫”。这“七个坚持”，思想深邃、内涵丰富，深刻回答了我国脱贫攻坚的重大理论和实践问题，是我国脱贫攻坚取得全面胜利的重要理论指引，对于我们巩固拓展脱贫攻坚成果、走中国特色社会主义乡村振兴道路、促进全体人民共同富裕具有重大指导意义。

　　三、突出制度优势

　　汇聚各方力量形成强大合力，得益于中国特色社会主义制度具有集中力量办大事的制度优势。脱贫攻坚是艰巨复杂的系统工程。我国脱贫攻坚之所以能形成政府、社会、市场协同推进，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局，之所以能形成跨地区、跨部门、跨单位、全社会共同参与的多元主体的社会扶贫体系，得益于中国特色社会主义制度具有的坚持全国一盘棋、调动各方面积极性、集中力量办大事的显著优势。在脱贫攻坚战中，我们坚持全国一盘棋，动员和凝聚全社会力量广泛参与，引领市场、社会协同发力。坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措的有机结合、互为支撑，开展党政军机关、企事业单位定点扶贫，开展东西部扶贫协作和对口支援，推动区域协调发展和共同发展。正是依靠中国特色社会主义制度，脱贫攻坚才形成强大合力，持续高效向前推进，创造了人类减贫史上的奇迹。

　　四、提供“中国方案”

　　习近平总书记把我国脱贫攻坚的成功经验精辟概括为：加强领导是根本，把握精准是要义，增加投入是保障，各方参与是合力，群众参与是基础。这些经验实质上就是一整套经过实践检验的减贫治理体系，这将为全球更有效地进行减贫治理提供“中国方案”。

　　加强领导，就是发挥政治优势，落实责任。坚持党对脱贫攻坚的领导，严格执行脱贫攻坚一把手负责制，省市县乡村五级书记一起抓，发挥好基层党组织在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用。强化中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制，层层落实脱贫攻责任。

　　把握精准，就是不断完善精准扶贫政策工作体系，切实提高脱贫成效。做到“六个精准”，实施“五个一批”，完善建档立卡，强化驻村帮扶，因村因户因人分类施策，扶到点上、扶到根上。完善政策体系，打好组合拳，发挥政策叠加效应。对贫困群众格外关注、格外关爱、格外关心，出台特惠扶持政策，丰富完善中央和地方“1+N”政策体系。加大督促检查和考核评估，确保各项政策有效落实落地，确保脱贫人口实现“两不愁三保障”，坚决防止虚假脱贫。

　　增加投入，就是坚持政府投入的主体和主导作用，不断增加金融资金、社会资金投入脱贫攻坚。统筹整合使用财政涉农资金，撬动金融资本和社会帮助资金投入扶贫开发。创新扶贫小额信贷产品，支持贫困农户发展产业和投资创业。设立扶贫再贷款，实行比支农再贷款更优惠的利率。鼓励和引导商业性、政策性、开发性、合作性等各类金融机构加大对扶贫开发的金融支持。

　　各方参与，就是坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量有机结合的“三位一体”大扶贫格局，发挥各方面的积极性。建设国家扶贫开发大数据平台、省级扶贫开发融资平台、县级扶贫开发资金项目管理平台、贫困村扶贫脱贫工作落实平台和社会扶贫对接平台。开展健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫等十大精准扶贫行动，实施贫困村提升、扶贫小额信贷工程等十项精准扶贫工程。提高东西部扶贫协作水平，加强党政机关定点扶贫，推进军队和武警部队帮扶，开展多党合作脱贫攻坚行动，动员民营企业、社会组织、个人参与脱贫攻坚，形成社会合力。

　　群众主体，就是尊重贫困群众扶贫脱贫的主体地位，不断激发贫困村贫困群众内生动力。充分发挥贫困村党员干部的引领作用，抓好以村党组织为核心的村级组织配套建设。培育具有较强经营创业能力、适应扶贫开发和新农村建设的致富带头人，充分发挥其示范作用。弘扬自力更生、艰苦奋斗精神，激发贫困群众脱贫奔小康的积极性、主动性、创造性，提升其自我组织能力、自我发展能力和参与市场竞争的能力。

　　我国脱贫攻坚取得举世瞩目的伟大成就，靠的是党的坚强领导，靠的是中华民族自力更生、艰苦奋斗的精神品质，靠的是新中国成立以来特别是改革开放以来积累的坚实物质基础，靠的是一任接着一任干的坚守执着，靠的是全党全国各族人民的团结奋斗。脱贫攻坚战的全面胜利，深刻回答了中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”，显著提升了我国的软实力，彰显了中国共产党领导的政治优势和中国特色社会主义制度的强大优势，更加坚定了“四个自信”。充分说明了这项对中华民族、对整个人类都具有重大意义的伟业，足以载入人类社会发展史册，同时为全球减贫事业贡献了中国智慧和中国方案。

　　(作者系乐竞体育农村发展研究所副所长、副研究员   陈晓未)