——《习近平谈治国理政》第三卷学习体会

　　《习近平谈治国理政》第三卷“携手构建人类命运共同体”专题中，习近平总书记指出：“作为亚洲大家庭一员和国际社会负责任大国，中国将继续做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者，推动构建新型国际关系和人类命运共同体。”“中方将继续把自身安全同地区国家安全融合起来，同成员国携手建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系，推动构建人类命运共同体。”

　　在习近平总书记提出的“构建人类命运共同体”倡议下，自2018年澜沧江——湄公河合作首次领导人会议举办以来，澜湄六国在各个领域密切合作，不断推进澜湄命运共同体建设取得新进展。2020年8月，澜沧江—湄公河第三次领导会议通过视频形式举办。会议通过了澜沧江-湄公河合作第三次领导人会议万象宣言，重申澜湄合作致力于促进区域国家经济社会发展，增进人民福祉，缩小国家间发展差距，推动东盟共同体建设，推进南南合作，以进一步落实联合国2030年可持续发展议程。

　　加强卫生合作，共建人类卫生健康命运共同体

　　6月18日，习近平总书记向“一带一路”国际合作高级别视频会议发表书面致辞，指出要把“一带一路”打造成团结应对挑战的合作之路、维护人民健康安全的健康之路、促进经济社会恢复的复苏之路、释放发展潜力的增长之路，为新形势下推动“一带一路”合作行稳致远、更好地在应对全球性挑战和实现长远发展中发挥重要作用。

　　疫情冲击下，维护人民健康丰富了澜湄命运共同体的内涵。澜湄国家的互帮互助，充分体现了“同饮一江水、澜湄命运共通”。在今年2月举办的澜湄第五次外长会议上，湄公河国家外长们赞赏中国在新型冠状病毒肺炎疫情发生以来，本着公开透明和负责任的态度，及时通报疫情信息，分享防控、诊疗等技术指南，高度赞赏中方采取的有力举措。

　　在中老最高领导人通话精神指引下，双方守望相助、同心抗疫。老方第一时间通过领导人致电、各界捐款捐物全力支持中方战“疫”，中方及时向老方派出两个医疗专家组并提供多批防疫物资援助，有效助老提升防控科学化、规范化水平，为老方在较短时间内实现确诊病例“清零”发挥重要作用。中国援老挝玛霍索医院改扩建项目完成后，将成为老挝规模最大、科室最全的综合性医院。“健康丝绸之路”正为维护两国人民健康安全构筑坚固防线。

　　2月5日柬埔寨首相洪森访问中国，成为在特殊时期第一位访问中国的国家领导人。洪森首相表示，在中国困难的时候，柬埔寨人民同中国人民坚定地站在一起，患难与共，共克时艰。同时，柬各界通过各种方式表达对中国抗击疫情的坚定支持。从3月开始，我国政府、军方、社会组织和企业纷纷向柬埔寨提供医疗救助。仅医疗队派遣就来自政府、军队以及非政府组织等不同部门。中国向柬埔寨提供医疗救助物资更是不计其数。

　　在中国疫情严重时，中国得到了来自缅甸政府、军队和社会各界的大力支持，缅甸军队专门派军机运送医疗援助物资。在缅甸出现疫情后，中方根据缅方需要，提供了坚定的支持和力所能及的帮助，中国政府向缅方提供了数批援助医疗物资，还派出三批医疗专家组援助缅甸。温敏总统建议，澜湄合作需要加强针对新冠疫苗研发方面的合作，并建立机制来提供公正而不受歧视的评估。

　　2月时，泰国内阁、政府高层领导、议员纷纷通过致电、视频等各种方式支持中国人民在战“疫”中取胜。从3月泰国出现疫情后，中国政府、企业和社会团体也开始向泰国提供抗击疫情物资，包括检测试剂、医用外科口罩、N95口罩和医用防护服等，同时协调中国企业向泰国出售治疗新冠肺炎药物。

　　越南总理阮春福表示，“在我的能力范围内，越南将会努力配合中国政府，防范疫情。”越南政府援助了价值约50万美元的医疗物资，越南红十字会募集了10万美元医疗物资援助中国。

　　农业合作提质升级，改善民生意义重大

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，完善农业国际合作工作制度，创新思路举措，提升农业对外合作能力，澜湄农业合作近年来不断取得突破。

　　近年来，澜湄跨境经济合作持续向好，农业贸易与投资合作不断扩大。2019年，中国与湄公河五国贸易额达到2858亿美元，同比增长9.3%;中国出口到东盟国家的肥料、农药达到843.3万吨、34.65万吨，分别占中国出口总量的30.4%、23.6%。澜湄合作潜力和空间巨大。2020年上半年，中国对湄公河国家贸易、投资额逆势上扬，分别增长8.7%和33.5%，湄公河国家对华农产品出口同比增长21.2%。

　　2020年2月，澜沧江-湄公河合作第五次外长会发布《澜湄合作第五次外长会联合新闻公报》，正式通过《澜湄农业合作三年行动计划(2020—2022)》。该计划由澜湄六国农业部门共同制定，旨在落实澜湄合作第二次领导人会议期间发布的《澜湄合作五年行动计划(2018—2022)》，进一步提升澜湄农业合作水平。

　　为落实五年行动计划，6月中国农业农村部澜沧江—湄公河农业合作中心首设立的分中心在广西揭牌。该中心将承担本地区澜湄基金农业项目协调与执行，以境外农业合作示范区等为平台开展澜湄区域农业科技和经贸交流;以中国—东盟农业培训中心为平台，开展澜湄区域相关农业农村人才培;促进区域内各国农业部门高层官员互动交流。

　　8月，缅甸2020年澜湄合作专项基金项目“澜湄地区水果深加工促进经济发展”和“利用创新技术促进澜湄国家农产品价值和生产能力交流”在仰光启动。缅甸教育部研究创新司司长温凯穆表示，刚刚启动的两个项目重在探讨如何应对挑战，发展好农产品食品产业，并将成果分享给区域内中小微企业，促进产品标准和认证互认，加强质量安全体系建设，提高农产品竞争力。

　　水资源合作被推向新高度

　　澜湄六国在水资源领域建立了部长级会议和联合工作组的协调机制，共同制定了行动计划，成立了水资源合作中心，举行了水资源合作论坛，开展了广泛技术交流，促进了数据、信息和经验共享。

　　共同制定了《澜湄水资源合作五年行动计划(2018-2022)》。该文件是澜湄水资源合作的指导性文件，确定了六个合作领域并且每个领域由两个成员国联合牵头。

　　六国共同成立的澜湄水资源合作联合工作组为部长会议贡献力量。在2019年6月在云南大学举行的第一次特别工作组会议暨联合牵头计划研讨会上，各方充分肯定了澜湄水资源合作取得的积极进展，签署了《澜湄水资源合作联合工作组2019年第一次特别会议纪要》和《关于在澜湄水资源合作联合工作组下中方向其他五个成员国提供澜沧江汛期水文资料的谅解备忘录》。2019年10月澜湄水资源合作联合工作组第三次特别会议在广东举行，各方同意，通过澜湄水资源合作联合工作组渠道加强沟通协调，全力保障部长级会议的顺利召开。

　　在澜湄水资源技术合作方面，老挝，中老联合开展老挝国家水资源信息数据中心示范建设，建成了一个集水资源信息数据库、计算机局域网和会商展示系统于一体的中心站及25个自动监测站。如今，示范建设依托物联网和北斗卫星通信等先进技术，为老挝防汛抗旱、水资源管理提供及时可靠的水情数据保障，得到老挝国家领导人的高度认可。

　　在缅甸，中缅共同提出缅甸粮食主产区伊洛瓦底江三角洲地区灌溉发展布局方案，还将中国成功经验与“稻渔共作”模式因地制宜地引入其中。中国的治水经验和发展智慧得以为澜湄其他五国接受并借鉴，离不开“澜湄文化”的坚实精神基础，更离不开六国共建“澜湄国家命运共同体”的孜孜以求和众志成城。

　　同时，澜湄六国还开展了汛期水文数据共享等技术交流;设立了高级人才培养奖学金计划;在中国成立了澜湄水资源合作中心，积极支撑六国在技术交流、研究、信息共享和能力建设方面的合作;积极与湄公河委员会等其他次区域合作机制同世界银行、亚洲开发银行、国际水资源研究所、全球水伙伴等国际机构开展合作。

　　(乐竞体育、中国(昆明)南亚东南亚研究院国际学术交流中心副主任、研究员 赵姝岚 执笔)