党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在党和国家全局发展的高度对云南在全国开放格局中的定位提出了要求，要求云南主动服务和融入国家发展战略，将云南建设成为面向南亚东南亚辐射中心。这对云南的发展方向、路径和目标都做出了明确指示。为此，云南在抓住“一带一路”等发展机遇叠加优势的同时，充分利用陆地边境与越南、老挝、缅甸三个国家接壤，与泰国和柬埔寨通过澜沧江-湄公河相连，与孟加拉国、印度、尼泊尔等南亚国家邻近的区位优势，大力加强与南亚国家的人文交流合作，开创对外工作新局面，助推云南省面向南亚东南亚辐射中心建设。

　　一、云南与南亚国家人文交流合作面临的挑战

　　国之交在于民相亲，民相亲在于心相通。为建设面向南亚东南亚辐射中心，云南坚持走出去与请进来并举，积极推进与南亚国家的人文交流合作，然而挑战依然存在。

　　(一)文化产品面临同质化竞争，且文旅产业国际化水平有待提高。云南各地州市近几年在少数民族文化产品、自然景观文化产品、边境文化产品的打造、包装、营销上出现趋同和重复性建设，同质化竞争激烈。同时，云南文旅产业的发展理念和服务设施水平、环境和能力等亟待提升，必须加快与国际接轨步伐。

　　(二)南亚国家国内形势复杂。习近平总书记强调，中国的发展必须要有安全稳定的周边环境。进入21世纪以来，与云南相邻的南亚地区由于受宗教、民族等各种因素的影响，暴力恐怖袭击事件在南亚地区时有发生，国内形势较为复杂。美国国务院领事司2019年4月曾发布警告：因孟加拉国犯罪和恐怖主义活动增加，该国某些地区旅行风险加剧。

　　(三)外部因素对双边人文交流合作造成负面影响。随着中国经济的高速发展以及各国、各地区的联系日趋紧密，部分国家鼓吹“中国威胁论”，谋求对中国进行经济、政治和军事的负面影响，试图全方位遏制中国的发展。这些言论和做法，容易对云南与南亚国家的人文交流合作造成负面影响。

　　二、云南与南亚国家人文交流合作的建议

　　习近平总书记在联合国教科文组织总部演讲的时候表示，“文明因交流而多彩，文明因互鉴而丰富。文明交流互鉴，是推动人类文明进步和世界和平发展的重要动力。”我们必须充分认识提升文化软实力在对外开放工作中的重要作用，并积极实施文化走出去战略和开展对外人文交流合作。

　　(一)创作生产优秀作品，打造对外文化交流品牌。通过打造和谐文化建设示范地，用好亚投行和丝路基金等金融平台，积极参与文旅产业推介活动和文化专题宣介会，着力打造“南道”国际文化品牌、“孟中印缅走廊”国际文化品牌。积极向外展示“茶马古道”和“走廊文化”的精髓和内涵，通过“品牌”建设、增加产品服务等提升其附加值。开展云南与南亚国家的文化交流长效活动，持续举办或开展“‘欢乐春节’南亚国家系列活动”“中国云南-南亚文化周在南亚系列活动”“云南-南亚电影合作交流会”“文化周边行活动”等文化展示展演。

　　(二)完善人文交流合作机制。充分发挥云南文化和旅游厅、贸促会、智库、媒体等组织机构的职能和带动作用，提供市场、技术、文化产品、项目等信息服务，提供管理、会计、审计、融资等商务服务，提供涉外经贸、技术转让和仲裁等法律服务，提供规划创意等智库服务;大力开展招商推介、搭建合作平台，促进双边文旅产业机构的积极接触，以加快实现项目的有效对接，并有效平衡各合作方利益关系以及解决合作过程中可能伴随的利益摩擦与冲突，推进双边人文交流合作或多边人文交流合作向积极方向发展。

　　(三)人文交流合作引入“智慧+”。文化产品或文化项目的国际化需要营销、服务和管理的智慧化。大力发展云计算、互联网、大数据、区块链、人工智能，更加注重产品推广过程中的智慧化，借助功能完善、灵活高效的信息平台提升资源的整合能力，实现文化产品与互联网的全面对接;通过信息化平台有效分析群众对文化产品的需求、满意度、体验感或舒适感等信息数据，为提升人文项目的服务速率、服务质量提供技术支撑;通过云搜索、大数据等实现信息的智能和精准推送，有效提升管理的运转效率。

　　(四)深化教育领域的合作。云南拥有良好的教育资源和人文环境，要重点加强面向南亚东南亚国家的人文、社会、教育交流合作，形成具有区域特色的国际教育开放新格局。在具备条件的基础上，可通过扩大原有国际化高校的规模和新增国际化高校名额等方式持续推进云南高校和教育的国际化进程;利用各高校的优势学科资源，开展形式多样的文化教育交流项目和国际化人才培养项目，引进国际人才并培养造就一批具有国际水平的本土战略型、领军型科技人才和高水平创新团队，提高云南教育国际影响力和竞争力。

　　三、推进云南与南亚国家人文交流合作需要注意的问题

　　(一)文旅企业、智库机构、云南媒体及媒体人等应有社会担当和责任担当，需借助有效对外文化交流平台用文化产品讲好中国故事，推进文化交流、文化传播，并开创文化产品出口新优势，推进双边人文交流合作迈上新的台阶。

　　(二)云南在推进与南亚国家的人文交流合作中，要正确面对缺乏文化包容性的现象。南亚个别国家由于民族、历史和宗教的因素，较为排斥异教文化，可采取与当地高校、社科机构合作开办语言或教育中心等途径助力提升国家软实力。

　　(三)云南在推进与南亚国家的人文交流合作中，要积极发挥智库等的作用，以公正的立场在双方共同研究的基础上深入分析双方合作交往中的关切和顾虑及面临的问题挑战，切实推动双方的有效合作和务实合作。

（作者系乐竞体育南亚研究所 蒋茂霞）