习近平总书记在中央民族工作会议上强调，要以铸牢中华民族共同体意识为主线，推动新时代党的民族工作高质量发展。我们要完整、准确、全面把握和贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，把贯彻落实中央民族工作会议精神与贯彻落实习近平总书记两次考察云南重要讲话精神和习近平总书记给沧源县边境村的老支书们的回信精神结合起来，坚持“在云南，不谋民族工作就不足以谋全局”的指导思想，坚持“各民族都是一家人，一家人都要过上好日子”的信念，始终把民族团结进步作为工作主题，加快民族地区发展、促进各族群众共同富裕，高质量推进民族团结进步示范区建设，让民族团结进步之花在云岭大地越开越艳。

　　准确把握习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想的丰富内涵

　　习近平总书记在中央民族工作会议上系统阐释了党关于加强和改进民族工作的重要思想，明确了以铸牢中华民族共同体意识为主线推进新时代党的民族工作高质量发展的指导思想、战略目标、重点任务、政策举措，形成了习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想。习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想科学回答了新时代民族工作举什么旗、走什么路等重大问题，是党的民族工作实践的最新总结，是马克思主义民族理论中国化的最新成果，是党的民族工作理论和实践的智慧结晶，为做好新时代党的民族工作指明了前进方向，是做好新时代民族工作的根本遵循。一是要准确把握新时代党的民族工作的历史方位。从中华民族伟大复兴战略高度把握新时代党的民族工作的历史方位，以实现中华民族伟大复兴为出发点和落脚点，统筹谋划和推进新时代党的民族工作。二是要深刻理解新时代党的民族工作的重要任务。把推动各民族为全面建设社会主义现代化国家共同奋斗作为新时代党的民族工作的重要任务，促进各民族紧跟时代步伐，共同团结奋斗、共同繁荣发展。三是要全面理解新时代党的民族工作的主线。以铸牢中华民族共同体意识为新时代党的民族工作的主线，推动各民族坚定对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的高度认同，不断推进中华民族共同体建设。四是要树立中华民族历史观。坚持正确的中华民族历史观，增强对中华民族的认同感和自豪感。五是要保障各民族合法权益。坚持各民族一律平等，保证各民族共同当家作主、参与国家事务管理，保障各族群众合法权益。六是要坚持民族团结进步。高举中华民族大团结旗帜，促进各民族在中华民族大家庭中像石榴籽一样紧紧抱在一起。七是要实现各民族共同富裕。坚持和完善民族区域自治制度，确保党中央政令畅通，确保国家法律法规实施，支持各民族发展经济、改善民生，实现共同发展、共同富裕。八是要构筑中华民族共有精神家园。使各民族人心归聚、精神相依，形成人心凝聚、团结奋进的强大精神纽带。九是要促进各民族广泛交往交流交融。促进各民族在理想、信念、情感、文化上的团结统一，守望相助、手足情深。十是要提高民族地区治理能力。坚持依法治理民族事务，推进民族事务治理体系和治理能力现代化。十一是要把发展与安全统一起来。坚决维护国家主权、安全、发展利益，教育引导各民族继承和发扬爱国主义传统，自觉维护祖国统一、国家安全、社会稳定。十二是要坚持党的领导核心地位。坚持党对民族工作的领导，提升解决民族问题、做好民族工作的能力和水平。习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想具有很强的政治性、思想性、理论性，是党的治国方略在党的民族工作领域的集中体现。我们要认真学习领会，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，创造性地抓好贯彻落实。

　　深刻理解铸牢中华民族共同体意识的重大意义

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼新时代民族工作面临的新形势新特点，深刻把握党和国家事业发展对民族工作提出的新任务新要求，谋长远之策、行固本之举，创造性提出“铸牢中华民族共同体意识”这一重大论断，引领民族工作在创新发展中迈上新台阶。习近平总书记在中央民族工作会议上强调，做好新时代党的民族工作，要把铸牢中华民族共同体意识作为党的民族工作的主线。铸牢中华民族共同体意识，就是要引导各族人民牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念。铸牢中华民族共同体意识，有利于维护各民族根本利益。只有铸牢中华民族共同体意识，构建起维护国家统一和民族团结的坚固思想长城，各民族共同维护好国家安全和社会稳定，才能有效抵御各种极端、分裂思想的渗透颠覆，才能不断实现各族人民对美好生活的向往，才能实现好、维护好、发展好各民族根本利益。铸牢中华民族共同体意识有利于实现中华民族伟大复兴。只有铸牢中华民族共同体意识，才能有效应对实现中华民族伟大复兴过程中民族领域可能发生的风险挑战，才能为党和国家兴旺发达、长治久安提供重要思想保证。铸牢中华民族共同体意识有利于巩固和发展平等团结互助和谐社会主义民族关系。只有铸牢中华民族共同体意识，才能增进各民族对中华民族的自觉认同，夯实我国民族关系发展的思想基础，推动中华民族成为认同度更高、凝聚力更强的命运共同体。铸牢中华民族共同体意识有利于开创党的民族工作开创新局面。只有顺应时代变化，按照增进共同性的方向改进民族工作，做到共同性和差异性的辩证统一、民族因素和区域因素的有机结合，才能把新时代党的民族工作做好做细做扎实。

　　以习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想为指导，高质量推进民族团结进步示范区建设

　　2015年，习近平总书记在云南考察时作出云南要建设民族团结进步示范区的指示;2020年农历春节前夕，习近平总书记赴云南看望慰问各族干部群众时指出，“云南要坚持走中国特色解决民族问题的正确道路，全面深入持久开展民族团结进步创建，打牢中华民族共同体思想基础。”2021年8月19日，习近平总书记在给沧源县边境村的老支书们回信时，提出要建设好美丽家园，维护好民族团结，守护好神圣国土。学习贯彻落实中央民族工作会议精神，我们要完整准确全面把握习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，要认真学习领会习近平总书记两次考察云南重要讲话和习近平总书记给沧源县边境村的老支书们回信的重要精神，牢记党中央和总书记嘱托，以铸牢中华民族共同体意识为主线，紧紧守好民族团结这条“生命线”，牢牢把握发展这把解决民族问题的“总钥匙”，坚定不移地朝着建设我国民族团结进步示范区的目标迈进，谱写新时代云南民族团结进步新篇章。

　　推动少数民族地区高质量跨越式发展。实现巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，坚持乡村振兴与民族团结进步示范区建设双融合双推进，走出一条具有时代特征、云南特点的乡村振兴和民族团结进步之路，促进各民族同胞共同团结奋斗、共同繁荣发展，人更亲心更近，民族团结情更浓，开创云南民族团结进步示范村创建与乡村振兴双融合、双促进新篇章。持续改善沿边群众生产生活条件。把各族人民对美好生活的向往作为奋斗目标，着力抓好民生保障工作。认真落实好第二轮“沿边三年行动计划”，把改善沿边群众生产生活条件与全面乡村振兴、民族团结进步、守边固边强边相结合，提升沿边各族群众获得感、幸福感和安全感，增强守土固边的责任心、自信心和自豪感，认真落实“决不让一个民族掉队，决不让一个民族地区落伍”的承诺。加快民族地区基础设施建设。重视少数民族和民族地区重点水网工程建设，提高农村人口饮水安全水平，使水质合格率基本超过全国平均水平。确保沿边一线民族地区广播电视覆盖率达到100%，提高农村集中供水率和自来水普及率，在行政村实现4G网络和宽带全覆盖的基础上，进一步提高通信质量。坚持民族教育优先发展。落实好《云南省少数民族教育促进条例》和《关于加快发展民族教育的实施意见》，加快民族教育发展步伐，提高职业教育、高等教育及少数民族高层次人才培养水平。

　　建设中华民族共有精神家园。坚持中华文化立场，坚持社会主义核心价值观引领，构建各民族共有精神家园。坚持不懈开展马克思主义国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观宣传教育，增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，推动中华民族共同体意识深入人心。精心实施民族文化保护传承和“双百”工程项目，创建民族优秀文化教育示范学校，继续建设好民族传统文化生态保护区、少数民族特色乡镇、少数民族特色村寨，着力推动各民族文化传承保护和创新交融。要加强现代文明教育，深入实施文明创建、公民道德建设、时代新人培育等工程，引导全省各族群众在思想观念、精神乐趣、生活方式上向现代化迈进。大力推广普及国家通用语言文字，创建普通话示范村，完成语言文字规范化建设达标工作，促进各民族语言互通、心灵相通。

　　促进各民族交流交往交融。全面深入持久开展民族团结进步创建工作，营造民族团结好氛围、凝聚民族团结正能量，使宗教领域和谐稳定，各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。加强民族团结进步创建。创新推进民族团结进步创建“十进”，继续探索“行政接边地区创建联盟”“边境地区创建联盟”“高铁沿线创建联盟”等创新做法。进一步推动全国民族团结进步示范州(市)、民族团结进步示范县(市)、全国民族团结进步示范单位、全国民族团结进步示范教育基地建设。要广泛开展丰富多彩的民族文化活动，利用少数民族传统体育运动会、民族民间歌舞乐展演、传统戏剧曲艺汇演、“七彩云南(国际)民族赛装文化节”等推动各民族文化互通互学互鉴、交往交流交融。

　　扎实推进民族事务，提升边疆民族地区的治理能力。边境兴则云南兴，边民富则边防固。要继续深入实施兴边富民行动工程，使沿边行政村全部实现“五通八有三达到”任务目标。开展“基础牢、产业旺、环境美、生活好、边疆稳、党建强”的边境小康示范村建设，进一步提升边民守土固边的自豪感、责任感和使命感。坚持用法治保障民族团结、协调民族关系，形成比较完整、具有云南特点的民族法规体系，保证各族公民平等享有权利、平等履行义务。落实好《云南省民族团结进步示范区建设条例》《关于加快建设民族团结进步示范区的实施意见》等政策文件。推进少数民族聚居社区网格化管理，建立协商议事委员会，构建共建共治共享社会治理格局，提高边疆民族地区的治理能力。健全完善省、州、县三级同步监测监管民族关系和联动响应处置机制，定期开展团结稳定形势分析研判，把各种矛盾和问题解决在基层、化解在萌芽状态，全省边境和睦安宁局面不断巩固。抓好边境疫情防控和强边固防工作。加强疫情防控和边境立体化防控体系建设，把疫情防控和强边固防有机结合起来，建设具有中国特色、云南特点的边境铜墙铁壁，把疫情挡在国门之外，坚决守护好神圣国土。

　　(作者系乐竞体育马克思主义研究院副研究员  张德兵)