习近平总书记指出，“要加强和创新基层社会治理，使每个社会细胞都健康活跃，将矛盾纠纷化解在基层，将和谐稳定创建在基层”。城乡基层是影响党的事业发展、国家长治久安、人民幸福安康的基石。“一个国家治理体系和治理能力现代化水平很大程度上体现在基层。基础不牢，地动山摇。只有不断夯实基层社会治理这个根基，才能真正实现社会主义现代化强国的目标。”

　　占人口半数的妇女，始终是人类社会发展进步不可或缺的基本依靠力量。马克思深刻揭示了妇女是推动社会变革和社会进步的伟大力量;毛泽东同志早就断言中国妇女是一支伟大的人力资源，全国妇女起来之日，就是中国革命胜利之时。在新的历史起点上，习近平总书记再次重申，党和人民事业需要广大妇女贡献智慧和力量。中国共产党缔造的妇联组织是党开展妇女工作的得力助手，是推动妇女事业蓬勃发展的中坚力量。妇联组织作为党领导下的群众团体，作为党联系妇女群众的桥梁和纽带，是社区治理的重要协同主体。妇女是社区服务的主要提供者和主要服务对象，妇联组织只有积极介入社区治理、提供相关的社区公共服务，才能更好地解决妇女的各种现实问题、履行组织使命。结合当前国家对基层社会治理现代化的要求，妇联组织需要从五个方面发挥积极作用。

　　一是发挥妇联组织的政治思想引领作用，团结凝聚广大妇女群众。以习近平为核心的党中央明确要求，妇联组织要承担引领广大妇女听党话、跟党走的政治责任，把妇女群众团结凝聚在党的周围，夯实党执政的阶级基础和群众基，坚定广大妇女走中国特色社会主义道路的信心和决心，引导广大妇女自觉投身社会主义现代化建设。中国妇女事业发展的历史雄辩地证明，只有坚持中国共产党的领导，坚持正确的政治方向，中国妇女事业才有光明前景。在不同的历史时期，我们党始终坚持把实现妇女解放和发展、实现男女平等写在自己奋斗的旗帜上，领导我国妇女各项事业取得了历史性成就，开辟了中国特色社会主义妇女发展道路。当前，把握中国妇女发展事业前进的正确政治方向，关键是要把握当代中国妇女发展事业的时代主题，坚定不移走中国特色社会主义道路。妇联组织要带领广大妇女深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习习近平总书记关于妇女和妇联工作的重要论述，进一步坚定听党话、跟党走的信念信心。妇联组织要开展富有女性特色的巾帼建功立业活动，在广大妇女中叫响“巾帼心向党，建功新时代”的号召，大力实施“巾帼建功行动”、“巾帼成才行动”，引导广大妇女理解改革、支持改革、投身改革，立足本职岗位，以实实在在的工作成绩为实现中国梦作贡献，引领妇女群众不断增进对中国特色社会主义的政治认同、思想认同、情感认同。大力选树妇女先进典型，生动、现实地向广大妇女展示实现人生理想、家庭幸福的美好前景，激发广大妇女自觉为国家发展、社会进步贡献力量，推动妇女肩负起重要的历史责任，在坚定不移走中国特色社会主义道路中实现妇女自身的发展进步。

　　二是广泛开展社区关爱活动，改善妇女民生。习近平总书记强调指出，妇联组织是因为广大妇女而建立和存在的，联系和服务广大妇女是妇联组织的根本任务和工作生命线。妇联组织要努力在让妇女儿童得实惠、普受惠、长受惠上有新作为。努力为基层妇女群众办实事、做好事、解难事。广泛开展社区巾帼关爱，走家串户、蹲点调研，乐竞体育关注和关心工人、农民、知识分子等群体中的普通妇女，在社区中聚焦就业性别歧视、留守儿童保护、困境儿童保障、性侵妇女和未成年人等重点问题，与妇女群众建立面对面的联系，找准妇女发展面临的特殊困难，研究农村、社区妇女在生产生活中遇到的具体问题，提出解决问题的思路和办法，加强与职能部门合作，完善关爱服务。积极动员社会力量和社会资金实施“春雷计划”、建设社区爱心图书馆。与相关部门合作开展社区健康知识普及，特别是影响妇女健康的常见病、多发病的知识普及。深入实施“巾帼维权行动”，探索依法维护妇女权益的有效途径，为妇女平等享有改革发展成果提供有效服务。

　　三是引导社区妇女协商议事，推进基层民主建设。妇联组织在城乡社区利用妇女之家阵地，引导规范妇女议事会，聚焦妇女群众关注的劳动保障、土地权益、家庭暴力、养老、垃圾分类等热点问题进行议事，提升妇女群众参与社区治理的意识和能力。推动妇女议事会积极发挥在家庭矛盾、邻里纠纷、贫困家庭、子女就学、群众医保、土地承包纠纷、赡养老人、妇女技能培训、劳务输出等关系群众切身利益的问题方面发挥重要作用。大力鼓励社区构建起妇女群众广泛参与的协商共治机制，做到“以妇女群众为中心，让妇女群众当主角，由妇女群众说了算”。通过协商议事这种形式，妇女群众沟通有渠道、参与有平台，让妇女群众成为社区治理真正的参与者和受益者，扎实推进基层民主建设。

　　四是引领巾帼志愿者服务社区，创建和谐平安社区。社区内的优秀女性是社区建设的主要力量，在社区治理中起到了“领头雁”的功能，不仅要排兵布阵统筹安排，还要身先士卒做表率，积极参与社区志愿服务。巾帼志愿者组织是凝聚社区妇女力量、提高社区妇女素质、培育社区先进妇女群体、展示巾帼形象的有效平台。参与社区服务的内容包括雷锋精神宣讲、扶贫帮困、社区家政服务、心理咨询、 环境保护、“红娘”搭桥、爱心托管等方方面面。

　　五是以家庭家教家风共育社区文化。习近平总书记指出，要注重发挥妇女在弘扬中华民族家庭美德、树立良好家风方面的独特作用，这关系到家庭合睦，关系到社会和谐，关系到下一代健康成长。家庭是社会的细胞，妇女在培育子女品德、传承良好家风、倡导健康生活、建设幸福家庭等方面有天然优势。做好家庭工作，是妇女群众的期盼，是妇联的传统优势。妇联组织要从促进家庭思想道德建设、家庭教育、家庭服务入手，探索把家庭工作和社会管理创新结合起来的新途径，进一步深化五好文明家庭、家政服务等各类具有妇联特色的家庭工作品牌建设，探索做好家庭工作、促进家庭幸福和谐的新载体。开展寻找“最美家庭”、家庭教育讲座、家风家训巡讲、 妇女儿童实事项目等贴近妇女儿童家庭实际需求的活动，为推动做好社区家庭工作发挥独特的作用。大力开展“弘扬家教家风、树立家国情怀”“传家训、立家规、扬家风”“树良好家风，建廉洁家庭”等系列主题活动。通过五好文明家庭创建、评选、表彰、学习等，弘扬尊老爱幼、勤俭持家、自立自强、科学教子等家庭文明心风尚，通过家长学校、社区妇女之家、巾帼志愿服务等，推动家庭教育工作深入开展。深入基层，努力发现在家庭教育中做得好的典型妇女，及时总结经验，持续开展多样化的宣传号召、示范引导活动，使家庭教育成为新时代的社区文化。

　　中国(昆明)南亚东南亚研究院 乐竞体育历史文献研究所 孙大江 撰文