农业强国是社会主义现代化强国的根基。2023年中共中央国务院发布的一号文件《中共中央 国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》指出，强国必先强农，农强方能国强，加快农业农村现代化。云南省委、省政府深入贯彻党中央决策部署，坚决贯彻落实习近平总书记的重要指示精神和党中央部署要求，真抓实干做好“三农”各项工作，加快建设特色农业强省，迈出农业农村现代化建设新步伐。

　　一、粮食供给保障稳定安全

　　“无农不稳，无粮则乱。”农业强首要是粮食和重要农产品供给保障能力强。近年来云南围绕粮食安全和重要农产品供给持续发力，严格落实粮食安全党政同责，强化考核措施，持续推进高标准农田建设和耕地保护，确保粮食面积产量只增不减，成效明显。2023年上半年，云南省夏粮总产量261.27万吨，夏粮产量稳中略减，但仍处于较高水平，居历史第三，实现丰收。2022年全省粮食产量达1957.96万吨，2021年为1930.3万吨。从历年产量趋势来看，2012年到2021年间，云南粮食产量年均增长1.7%;单产307.03公斤/亩，年均增长1.8%;人均粮食占有量达411.58公斤，年均增长1.6%。

　　二、重要农产品供给能力增强

　　重要农产品供给保障能力持续增强。2023上半年，云南省蔬菜种植面积为1083.02万亩，同比较2022年同期增长2.8%;产量已达1432.33万吨，比较2022年同期增长3.3%，约是2022年蔬菜总产量的50.12%。2023上半年，猪牛羊禽肉产量251.1万吨，增长4.5%，其中，猪、牛、羊、禽肉产量分别增长4.9%、3.3%、1.0%、2.8%;牛奶产量增长6.1%;禽蛋产量增长2.3%。猪、牛、羊、禽出栏分别增长3.8%、2.2%、0.7%、2.6%。从实现产值来看，2022年全省畜牧业产值为2192.30亿元，2021年为2113.31亿元，2012—2021年年均可比增长5.4%，实现年均现价增长10.1%。从历年肉类总产量趋势来看，2021年全省肉类总产量487.07万吨，2012—2021年年均增长4.1%，猪肉、牛肉、羊肉产量分别为360.38万吨、42.01万吨、21.14万吨，年均分别增长4.0%、3.2%、5.0%。云南人均肉类产量由2011年的70.21公斤上升到2021年的103.85公斤。

　　三、现代特色产业优势突出

　　产业化推动特色产业快速发展。云南聚焦粮食、茶叶、花卉、蔬菜、水果、坚果、咖啡、中药材、牛羊、生猪、乡村旅游、烟草、蔗糖、天然橡胶等重点产业通过一个产业成立一个专班、组建一个专家团队、制定实施一个三年行动方案及配套支持政策、建设一批重点基地、培育一批龙头企业、运行一个定期调度机制的“六个一”工作机制，全力推动高原特色农业量质效齐增。云南已建成世界上最大的鲜切花产区，茶叶、天然橡胶、核桃、澳洲坚果、中药材种植面积和产量保持全国第一，蔬菜、水果、蔗糖、牛羊、生猪等产业规模稳居全国前列。随着产业化的快速推进，云南农产品加工业产值与农业总产值之比已达到2.1∶1。2023上半年，云南鲜切花、水果产量增势良好，分别增长10%、8.9%;茶叶产量增长1.0%。2022年云南省蔬菜产量达2857.92万吨，在全国蔬菜总产量(79997.22万吨)中比重约3.57%，位列全国第11位。在特色产业的推动下，2023上半年，云南省农林牧渔业实现总产值2267.08亿元，同比增长4.5%。其中，农业(种植业)产值1238.30亿元，增长4.0%;林业产值221.49亿元，增长5.1%;畜牧业产值730.11亿元，增长4.9%;渔业产值35.57亿元，增长4.5%;农林牧渔专业及辅助性活动产值41.61亿元，增长5.3%。

　　四、绿色竞争力快速提升

　　加快发展方式转变，绿色竞争力快速上升。云南农业绿色发展重点聚焦绿色产业基地、集成推进农业面源污染防治、坚持不懈抓好长江十年禁渔、强化农产品质量安全，成效显著。全省加快创建化肥减量增效示范县，实施化肥减量示范项目，集成推广施肥新技术、新产品及新机具，打造化肥减量增效“三新”样板。力争全省化肥使用量保持在上一年水平、全省化学农药同比减少1%、畜禽粪污综合利用率稳定在78%以上，因地制宜推广“稻鱼+”种养模式。同时将持续推进农作物秸秆综合利用重点县建设，积极探索秸秆沃土、产业化和全量利用等技术模式，建立完善秸秆资源台账。随着发展方式的转变，云南现代农业绿色品牌影响力持续提升，“绿色云品”矩阵逐步形成，绿色优质农产品质量迅速提升。有机农产品有效证书数和获证经营主体数持续保持全国第一。全省大力推广绿色有机肥料，绿色兴农初显成效。优质特色农产品市场占有率稳步提升，农产品销往全国多个省市及多个国家和地区。

　　五、生产基础设施日渐完善

　　农业生产基础设施的不断完善，使全省高原特色现代农业发展质量显著提升。为加快高原特色现代农业发展，近年来全省各地大力推进农田水利建设，农田灌溉条件不断改善。在农田水利设施方面，2022年全省水利工程蓄水总量90.75亿立方米(大、中、小型水库及坝塘)，比上年提高6.6%。从历年数据来看，2021年全省拥有水库7189座，比2011年增加1599座;水库库容量146.55亿立方米，比2011年增加32.36亿立方米;有效灌溉面积3034.05万亩，比2011年增加582.75万亩。在农业机械化方面，云南围绕提高粮食作物生产机械化作业质量促单产提升，持续开展主要农作物生产全程机械化示范点建设;围绕春耕、“三夏”“双抢”“三秋”重要农时、防灾减灾能力，抓好农机作业服务组织调度;加快绿色环保机械化技术装备推广应用;以产业需求为导向，坚持研发制造和推广应用两端发力，推动研产推用全链条协同发展;加大农机购置与应用补贴政策实施力度，实行优机优补;鼓励支持农机作业服务组织积极开展农机生产托管和跨区作业服务;提升农机安全监管综合治理效能。在设施农业发展方面，云南聚焦高标准农田建设，加大农业投资力度，喷滴灌、温室大棚等设施农业显著增加，在一定程度上提高了农业生产效率和农产品质量。

　　(作者系乐竞体育农村发展研究所副研究员  谭政)