护好西南国门 担起国际责任

　　阻断疫情输入不是国门一关了之，还要确保边境一线的经济社会稳定发展

　　吴云梅

　　“外防输入”是长达三年疫情防控工作中的重要举措，也是云南省疫情防控的重点和难点。云南与越南、缅甸、老挝三国接壤，地理上无天然屏障阻隔，地势错综复杂。边民往来频繁，出入境人流量大，且通婚互市、人情往来是边境的社会经济传统，跨境野生生物的往来迁徙也是常态。阻断疫情输入的方法不是国门“一关了之”，还需确保边境一线的经济社会稳定发展，这考验着云南的边境管控和边境治理能力。纵然万分艰难，实践证明，云南在这次大考中守护好了西南国门，担当起了国际责任。

　　严守入境关口。在云南还未出现境外输入病例时，省委、省政府就未雨绸缪，发布第12号通告《云南省防范境外疫情输入十条措施》，制定了完整的从发现到留观、转运、隔离、交接、上报等一系列的防范措施。后续又针对形势变化和输入病例变化等情况，不断强化早排查措施，理顺各个环节的排查转运流程，做到分类精准管理。根据疫情的发展变化，民航部门相应暂停、取消或调整洲际、国际航班，保持昆明长水机场入境国际航班在可控范围。此外，边境公安机关保持严打高压态势，强化梳理排查，采用人防物防技防相结合的办法，形成了立体化、智能化、实战化的防范体系。

　　强化边境防控。一方面要阻断疫情输入，另一方面要尽量减少疫情防控给边境群众和口岸经济的影响，为此，云南提出了“管住人、管住村、管住通道、管住证件、管住边境、保货畅通”的“五个管住，一个放开”目标，做细做实从境外到国门、从国门到家门的全链条防控，强化边境管控。同时，云南坚持“一县一策”，做实25个边境县(市)封闭管理方案。借助多语言宣传，在边境线上用汉、傣、佤、缅等多种语言宣传新冠疫情知识、防控政策、法律常识。边境一线群众在给力支持防控措施的同时，不同程度地付出了经济和社会生活的代价。在这背后，最不能忘记的是无数个边境抗疫一线人员的汗水甚至生命。瑞丽市畹町镇混板村委会党总支委员吞静、德宏傣族景颇族自治州梁河县派驻疫情防控一线民兵曹德才、德宏州盈江县昔马镇团结村红木树村村民早爱国、德宏州公安局交警支队民警张峻珲……还有许多难以在这里一一列举的防疫“战士”，他们用生命守护了西南国门。

　　优化口岸管控。“五个管住”的同时需要“一个放开”，尽量降低疫情对经济社会的影响。对此，云南采取多种措施，在严格保证口岸疫情防控工作的前提下，千方百计提升边境口岸货物通关速度，全力保货畅通。一是出台加强跨境货物运输管理的工作措施，对疫情防控物资进口和鲜活农产品实行快速通关“绿色通道”等特殊措施，优化通关手续，压缩整体通关时间，提高通关速度。二是增强口岸语言能力。启动翻译志愿服务项目，派出红十字翻译志愿者协助海关开展翻译志愿服务。三是在冷链食品成为风险点时做细做实做严口岸冷链食品防控力。加强进口冷链食品的疫情防控，把边民互市交易场所进口冷链食品纳入溯源管理，对发生较大疫情问题的口岸，视情启动应急预案，按程序关闭口岸或暂停互市交易。

　　开展跨境联控。外防输入需要与邻国联动合作。对此，云南建立跨境联防联控工作机制，与越老缅设立双方口岸隔离监管区，加大对口岸出入境人员的监管力度和健康监测，全面掌握过境人员动态信息。应缅甸驻昆明总领事馆请求，结合务工人员意愿，指导各地外办协调配合有关部门安全送返多批自愿回国的缅甸籍在滇务工人员。推动与邻国劳动监督管理部门成立联合工作组，实现跨境务工人员“招聘—入境—体检—居留务工备案—劳动监督”流程一体化，有效降低复工复产可能带来的疫情输入风险。同时加强国际执法合作。与毗邻国家警方和相关地方治安当局合作，利用边境警务合作机制，启动边境两侧联勤联控机制，开展边境管控和打击违法犯罪活动。

　　担当国际责任。云南面向“三亚”，肩挑“两洋”，在疫情防控中还需要担当国家责任，维护国家外交大局和抗疫全局。在国家的统一安排下，派出医疗防疫专家组等，介绍中国抗疫经验，帮助友邻稳住疫情防控形势。病毒无情人有情，云南还针对在滇外籍人士开展保供给、稳情绪、搭桥梁、解难题等一系列工作。在全国率先推出安置酒店，按照自愿入住的原则，定点安置接纳临时来滇商旅、探亲访友滞留的外籍人士，并安排心理咨询，加大人文关怀，实实在在解决外籍人士的生活防疫需求。此外，还将我国抗疫信息和故事翻译成英、缅、柬、老、泰等语种，通过新媒体平台进行推送，向周边国家广泛传播，传递国际交流互助的声音，担当国际责任。

　　[作者单位：乐竞体育、中国(昆明)南亚东南亚研究院]