2015年1月，习近平总书记考察云南时提出，要建设面向南亚东南亚辐射中心，要加大面向印度洋经济圈的合作。2020年1月，习近平总书记考察云南指出，云南是“一带一路”建设、长江经济带发展两大国家发展战略的重要交汇点，要加强同周边国家文化交流工作，促进民心相通。

　　文化是联结“一带一路”各国重要的枢纽，在“一带一路”进一步深化合作的大背景下，云南与周边国家的文化交流应该开启新篇章，掀起新高潮。云南与周边国家地缘相近、文化渊源相通，有着非常好的文化交流与交融基础。古代的“南方丝绸之路”“茶马古道”把云南与南亚东南亚国家紧密联系在一起，长期保持着密切的经济文化交流。近年来，云南与周边国家的交流合作进一步朝着积极健康的方向发展。 但由于历史与现实的诸多原因，周边国家对中国存在或多或少的“疑虑”，“中国威胁论”在不同时期有不同的“版本”，让有些国家和我们“近而不亲”。比起沿海省份或者发达地区的经济优势，云南的对外开放更应该注重打好文化牌，民族牌、生态牌。新加坡著名学者王赓武教授说，中国在经济影响力日益增强的同时，应该更加重视中国文化的对外影响力。他说：“中国和东南亚各国的关系基本上是经济关系、贸易关系，物质上的关系。除了华人华侨社会，其他的精神文明影响很小。一般的东南亚社会，主要的影响力还是来自西方，来自印度，来自中东。”针对这一现状，云南可以发挥更大作用，立足自身基础、特色和优势，围绕民族文化强省、发挥民族团结进步、边疆繁荣稳定示范区的优势，加强文化交流、推进教育合作、加强宣传合作等为重点，着力推进和深化同周边国家更高层次、更宽领域、乐竞体育形式的人文交流合作，使云南成为向外展示中华文化、对内推介邻国文化、促进国际友谊的友好交流窗口。

　　文化可以以非常灵活的方式，对国家之间的信任关系发展产生作用。文化因素对于国家间互信的影响取决于两国的基本文化认同度。文化的相似性可以促进国际合作的发生，同质文化的相似面促进互信和合作。云南的特色文化资源不仅可以转变成生产力，更应该成为中国与周边民心相通的“抓手”。在加强同周边国家文化交流，促进民心相通方面，云南大有可为。

　　一、云南与周边文化交流的几个优势

　　发挥云南民族文化大省优势，释放文化感召力。云南文化底蕴所勃发出来的生命力、创造力和凝聚力，体现在它的多样性、差异性上。以昆明为中心的“古滇文化”，以大理为中心的“南文化”，以西双版纳为中心的“贝叶文化”，以曲靖为中心的“爨文化”，以文山为中心的“坡芽文化”，以丽江为中心的“土司文化”，这些不同的民族文化间既相互独立又彼此交融，要把内在的融合力转化为对外的感召力，应该在这些优势和基础上，打造一批具有一定影响力和美誉度的文化交流品牌。建议对云南现有的各类对外文化交流项目进行全面评估，确立一批重点品牌，在品牌建设方面给予重点支持，发挥优秀文化品牌的示范带动效应。

　　用好云南省的“侨牌”，助推云南与周边的文化交流。海外华侨华人是云南与周边开展文化交流、实现民心相通可以依托的重要资源。云南是中国第五大侨乡省，海外云南籍华侨华人有百万之众。海外华侨华人是云南经济建设的宝贵资源，是中国和云南经济建设和对外开放的一支重要力量。培育华侨华人资源，重在凝聚侨心，以服务联络感情、增进了解，加强与周边国家华侨华人和华裔新生代的联系交往，不断巩固和壮大周边国家华侨华人对云南有了解、有感情、有联系、有合作的友好力量。最近几年，云南省加强与海外华侨华人沟通，目前已与40多个国家的160多个华侨华人社团建立了广泛联系。华人华侨以他们的勤劳和智慧为所在国家的经济社会发展做出了重要的贡献，也与中国传统文化的传播发挥了积极的作用。为了搭建中华文化研究、交流和传播平台，云南应对全面深化与海外重要侨团、华商组织和海外侨胞的联谊沟通，用好“侨情”，打好“侨牌”。

　　做好跨境民族的文化交流互动，发挥窗口相应。习总书记讲话中指出“云南是我国少数民族种类最多的省份，民族问题、宗教问题、边境问题相互交织”。26个民族和睦相处构成了云南丰富多彩的民族文化面貌，云南与缅、越、老等周边国家的边境地区居住着十多个大大小小跨境而居的少数民族。“一带一路”背景下，云南与周边国家跨境民族文化交流互动的内容和规模日益扩大，交往日趋频繁和活跃，利用跨境民族的文化交流互动，可以把边境变成舞台和窗口，云南边境地区的经济发展、社会生活、教育水平等都对周边跨境民族具有强大的吸引力，应该用好这扇窗口，展示中国睦邻、安邻、富邻的愿望。

　　借力新媒介的运用，开创文化交流新模式。互联网时代，以搜索、网站、微信、微博、直播等为代表的网上传播方式、学习方式、社交方式、购物方式、娱乐方式，都在广泛地影响和改变人民的生活，尤其对青少年和未来的影响更为深刻。这也是云南与周边文化交流的契机，当前的文化交流可以加强运作新媒体的力度，开创互联网时代的新模式。

　　二、关于加强与周边国家文化交流，促进民心相通的几点思考

　　交流重在互动。文化的魅力不仅在于本国文化几千年的传承，更是在于与周边国家和地区的文化交流中不断地撞击和互融。这其中民间参与的积极性非常重要。文化交流不是单向展示或输出，它是一座桥梁，要实现双向互动，双向流通。在与周边国家不断的交流和互动中逐渐融合，为本国和周边国家文化发展不断注入活力和新思维、新观念。主体益在多元。政府的主导下，智库、论坛、跨国公司、留学生应该是云南与周边国家文化交往的主力军，民间的参与是最好的依托。政府部门发挥应尽职责，增加对民间交流投入，制定民间交流规划，具体活动的交给民间色彩强的组织、企业和个人去做的话更有说服力和感召力。重视人才培养和团队建设。在云南省、市政协，省、市文化厅、外办、新闻媒体等主要职能部门，打造精通国际语言、通晓世界文化、善于国际交流的高素质人才队伍，搭建文化交流高层次平台。一个精通国际语言通晓世界文化的精英人员往往在对外交往中产生巨大的人格魅力，使对方易于接受所要表达的信息，而由许多精英构成的公共外交团体，不论是在国内还是在国外开展公共外交，势必会赢得乐竞体育尊重，更容易开展不同文明间的对话。

　　把昆明建设成为面向南亚、东南亚的国际性文化中心。随着全球经济结构转型和经济发展方式转变这两大趋势的不断加强，文化在城市和国家的发展中地位和作用日益加强，成为推动国家和城市发展的重要支柱和引擎。城市和国家的发展和文化息息相关，把昆明建设成为面向南亚、东南亚的国际性文化中心，昆明能和国际知名文化城市比肩、有能力参与国际城市文化合作、国际城市文化竞争，才能助力云南成为面向南亚、东南亚辐射中心。

　　尊重差异，有的放矢。云南周边之间的差异很大，不管是经济发展水平、社会制度、宗教信仰、文化传统、与中国的亲疏远近各不相同。这些差异决定了我们如果想在新型公共外交上取得较好地成果，就必须认真研究周边各国的具体国情，精心设计文化交流的方案，做到“一国一策”、有所侧重、有的放矢。

　　加强与周边国家新闻媒体的合作。要大力推进媒体之间的合作，为文化交流主动“发声”，打好前站。鼓励我们的媒体走出去，派出综合媒体访问团到周边国家进行采访，与当地的社会精英和媒体人士进行接触，并推进媒体之间稿件互换、渠道信息共享、人员交流等方面的合作。要增进与周边媒体之间的双向交流，使其理性看待中国与周边国家的关系，并在中国与周边国家事务中发出客观、公正的声音，以消除周边国家或多或少存在的“中国威胁论”，促使周边国家以积极、热情的态度看待云南与周边国家间文化交流活动，积极主动参与其中。

　　最后，文化交往不是孤立的活动，它和经济交往是融合在一起的。文化软实力的繁荣发展离不开经济社会发展的硬实力来支持。云南参与“一带一路”建设是要与周边国家务实合作，实现互利双赢，合理返利于当地社会，为当地经济社会文化教育卫生事业作贡献，实现多边合作的可持续性。云南企业和人员应当参与有关国家的政治经济、社会文化、风俗习惯的培训，规范国外投资企业和合资企业的行为，树立中国企业和人员在国外的良好形象。还可以发展和民生相关的制造业或实施一些培训当地劳动力的援助项目，改善当地民生，增加就业和民众收入。只有我们的发展做到了惠及周边国家，文化交往和民心相通才能水到渠成，事半功倍。