随着学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的深入开展，“躺平式”干部成为必须专项整治的重要问题。整治“躺平式”干部，必须紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，牢固树立正确的用人导向，坚持思想引领、强化党性锤炼，坚持实事求是、客观公正，坚持惩前毖后、治病救人，将“躺平式”干部转变为学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想、有改革发展使命感和责任感，锐意进取、踔厉奋发的好干部。

　　一、坚定理想信念是根本

　　中国共产党的根基在人民，血脉在人民。人民至上是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。全心全意为人民服务是每一个党员干部的价值追求。理想信念是共产党人的精神支柱和政治灵魂，这个“总开关”一刻也不能失修，稍有懈怠，就会变成“躺平式”干部。党团结带领人民进行革命、建设和改革，所取得的每一项成就都是踏踏实实干出来的，根本目的就是让人民过上好日子。习近平总书记指出：“干部干部，干是当头的，既要想干愿干积极干，又要能干会干善于干，其中积极性又是首要的。”新时代，进一步增强人民的获得感幸福感，广大党员干部必须始终牢记初心使命，坚持人民至上，干字当头、争为人先，才能成为新时代锐意进取、踔厉奋发的好干部。

　　二、正确的用人导向是关键

　　好干部是严格监督约束出来的，也是真诚关爱激励出来的。为官避事平生耻。“为官一任、造福一方”是中华民族政治道德的优秀传统，占着领导干部岗位而没有做出实绩，是有违公仆本色的。“金杯银杯不如人民的口碑”，空谈误国，实干兴邦，对“做一天和尚撞一天钟”的“躺平式”干部必须让他“丢帽子”“挪位子”。坚决刹住“多做多错，少做少错，不做不错”的不良风气，优化党员干部干事创业的政治生态，让愿干敢干善干的党员干部脱颖而出，优先得到提拔重用。

　　要加大对干事创业干部的关爱激励，在容错机制上下功夫。加强干部容错机制探索，正确区分缺乏经验、先行先试引发的错误与明知故犯、违反党纪政纪法律的错误。干中学、学中干，对那些“摸着石头过河”，另辟蹊径，勇于创新的“闯将”“干将”，只要出于公心，没有触碰政策法律底线，未谋私利，就要宽容对待错误和失败，免去其干事创业的后顾之忧。

　　三、建立防治“躺平式”干部的长效机制

　　厘清部门职责。体制内所有党政部门都要厘清部门职责，以权力清单形式明确部门职责权限，对照有关政策法律列出法定事权，划定部门权责边界。对涉及多部门交叉的事项，要明确牵头部门、配合部门，区分主次，防止推诿扯皮，杜绝“躺平式”干部的滋生空间。

　　明晰岗位责任。严格遵守“因事设岗”原则，防止人浮于事，每一工作岗位都要做到职位名称、职责权限、工作流程、任职资格和职位内容的规范化制度化，确保人人有事做，事事有人做，各安其位，各司其职，从制度上防范“躺平式”干部的产生。

　　强化基层机构权责和岗位责任的规范化建设。当前基层既存在人少事多，又有忙闲不均现象，为“躺平式”干部提供了一定空间。人少事多，不少基层干部都做了很多工作，而且做得越多、越会做，越可能被领导重用而多做。忙闲不均则产生于专业性强的岗位和那些不愿积极响应领导临时抽调的岗位人员。对此，要加强基层机构权责和岗位责任规范化建设，在明确岗位职责前提下，克服忙闲不均，充实每一岗位工作量，同时加强对“一岗多责”“多面手”式基层干部的重视和重用。

　　四、多渠道激发党员干部干事创业积极性

　　党员干部考核方式要进一步科学化。当前干部考核偏重于对优秀党员干部的考察、识别，对普通的党员干部有所松软，考核标准宽泛，与具体实绩结合不够紧密，绩效压力不足。下一步，要加强党员干部考核方式的科学化，配合公务员分类管理改革，提升对不同类别公务人员考核的精准性，用好考核评价“指挥棒”，在职务薪酬和晋升之外，注重荣誉性激励。

　　建立健全公职人员问责机制。破除“能进不能出”“能上不能下”现象，依法贯彻公职人员辞职、辞退、解聘制度，对长期不作为、乱作为和不胜任工作的“躺平式”干部要敢于“打板子”，摒弃“老好人”思想，严格问责，倒逼党员干部积极担当、勇于作为。加强考核结果和干部职务调整的关联性，对多次考核不合格的要坚决依法处理，对优秀的要优先提拔重用，树立实绩导向，根除“躺平式”干部的社会土壤。

　　五、增强党员干部干事创业的本领

　　广大党员干部要千方百计增强干事创业的本领，不仅要弄懂学通习近平新时代中国特色社会主义思想，还要积极参加有关学习培训，增加专业知识修养。工作作风上要求真务实，注重调查研究，科学决策、精准施政;对中央和上级部署的工作抓好落实，制定计划书路线图，明确目标任务，进行好时间管理，提高执行力;坚持问题导向，遇事动脑筋、想办法，必要时请外脑、借智力;转变工作方式，增强服务群众的意识，善意听取群众意见，虚心接受群众监督。组织部门和单位领导要督促、鼓励党员干部学习新知识新技能，增加学习培训的针对性，针对党员干部的知识盲点、能力短板、经验盲区，有目的有组织地进行系统性培训。党员干部要端正心态，正视不足，对照目标找差距、对标先进找不足，即使身处平凡岗位，也要争创佳绩;平时工作中要多总结、多反思、多沟通，不断提升破解问题的能力和干事创业的本领。端正心态，增强本领，每一个党员干部都可以成为愿意干、会干和善干的好干部。

　　六、加强对不作为干部的法纪监督

　　“躺平式”干部的某些不作为有一定的隐蔽性，给监督整治带来一定困难。党员干部具有隐蔽性的不作为大致可以分为两类，一是因不作为对行政相对人合法权益的损害，属于违法行为，二是人民群众通过各种途径反映了问题，提出了意见，但无法律上的利害关系，虽不属于违法行为，但损害了党和政府的形象。对第一类违法行为的不作为，要强化行政监督、司法监督、舆论监督和民主监督，提高党员干部运用法治思维和法治工作方式干事创业的本领，坚决整治。对第二类不作为，要加强党纪政纪监督，细化有关服务群众的党纪政纪规定，列出服务清单，责任细化到个人，严肃问责。整治“躺平式”干部，必须动真碰硬，依法依规监督整治的同时，树立良好的用人导向，谁干事就支持谁，谁干成事就重用谁，让有为者有位，无为者失位。

　　(作者系云南省社科院哲学所副研究员  刘林)